Cartas de la UE para salvar el voto de May
Bruselas ofrece a la primera ministra británica una interpretación favorable del acuerdo de retirada, pero sin tocar ni una coma
Si Theresa May esperaba que la Unión Europea sacara en el último minuto un conejo de la chistera del Brexit que evaporara las desconfianzas de los miembros de su propio partido, tendrá que añadir una nueva muesca en la lista de decepciones acumuladas en esta negociación. Bruselas ofreció lo que de forma realista puede ofrecer. Es decir, clarificaciones, precisiones, que ayuden a la primera ministra británica a conseguir lo que todos quieren, que su Parlamento apruebe el acuerdo, pero dejando también muy claro que no hay margen para cambio sustancial alguno. “No estamos en posición de acordar nada que cambie o sea inconsistente con el acuerdo de retirada”, dice la carta que mandaron a May el presidente del Consejo de la UE, Donald Tusk, y el de la Comisión, Jean-Claude Juncker.
Un intento de Bruselas de echar una mano a May, explicitado en los cinco folios de esta misiva, pero que no aporta ninguna modificación ni añadido significativo al paquete que la primera ministra aceptó en su momento, pero que sus parlamentarios parecen dispuestos a rechazar. La carta pretende ayudar a May, pero que puede suponer poca munición para sus necesidades.
La baza principal que Tusk y Juncker ofrecen a May es la garantía de que el denominado backstop irlandés, es decir la solución de emergencia que supondría establecer una unión aduanera entre la UE y el Reino Unido, será “temporal” y se reemplazará “tan pronto como sea posible”. Muchos parlamentarios británicos ven esta fórmula como una trampa que puede condenar al Reino Unido a permanecer de por vida en una unión aduanera con la UE, incapacitándola para desarrollar acuerdos comerciales propios con terceros. Lo temen porque quedó establecido que para terminar la unión aduanera será necesario el acuerdo de las dos partes, no podrá decidirlo Londres por su cuenta, y en este punto se disparan todos sus miedos. Ya se ven saliendo de la UE para quedar atrapados en la unión aduanera. Para alejar estos temores, la UE asegura de manera solemne que esta solución es una alternativa de emergencia que espera que no se tenga que aplicar, y si fuera necesario hacerlo, la intención es que se haga durante el mínimo tiempo indispensable.
Son buenas palabras que Tusk y Juncker esperan que puedan ayudar a la primera ministra británica, pero quedan lejos de las aspiraciones de ésta, que pretendía fijar una fecha de duración máxima de la unión aduanera. Una fórmula que ciertamente le ayudaría para convencer a sus correligionarios de que no hay ninguna trampa, pero que es inaceptable para unos europeos que la conciben como un plan de emergencia para evitar el restablecimiento de frontera física entre Irlanda del Norte y la República de Irlanda. Las garantías con data de caducidad no son tales garantías, dicen los europeos.
Bruselas también muestra su disposición a “empezar los preparativos para las relaciones futuras con el Reino Unido inmediatamente una vez se haya firmado el acuerdo de retirada”. El objetivo es que los 21 meses de transición hasta que se haga plenamente efectiva la salida del Reino Unido, en enero del 2021, sean suficientes para acordar y ratificar esta relación futura. Y en caso de que surjan dificultades de calendario, Bruselas se ofrece a ampliar el período transitorio, tal y como se contempla en el acuerdo de retirada, o bien, a asumir una “aplicación provisional de partes relevantes de la relación futura”.
Además, para dar relevancia a las conclusiones del Consejo Europeo sobre el Brexit, Tusk y Juncker, aseguran que “pueden comprometer a la Unión Europea de la manera más solemne”, ya que son las que fijan las prioridades de la UE al máximo nivel. También ofrecieron subrayar, como pide May, la relación existente entre el acuerdo de retirada y la declaración política de relación futura. Es decir, todo lo que necesite la primera ministra siempre que no suponga modificar o contradecir lo que se acordó.
Las presidencias del Consejo y la Comisión hicieron públicas las cartas, y se negaron a cualquier comentario adicional. No voy a “interpretar las interpretaciones, ni a clarificar las clarificaciones”, dijo el portavoz de la CE, Margaritis Schinas, refugiándose en que las cartas ya hablaban por sí solas. Dos misivas que se intercambiaron ayer con la intención, no garantizada, de influir decisivamente en el voto de hoy.
Tusk y Juncker aseguran que la polémica cláusula del ‘backstop’ tendría una duración limitada