El Congreso más territorial
Nacionalistas periféricos y regionalistas alcanzan su máxima representación histórica desde 1977, con 42 escaños
El nuevo Congreso es el más territorial desde 1977, con la mayor representación alcanzada hasta ahora por los partidos nacionalistas y regionalistas. Suman 42 diputados, el 12% de la Cámara, lo que coincide con su porcentaje de voto. El auge del nacionalismo catalán y vasco, situado el primero en su techo histórico y cerca de él el segundo, así como el resurgimiento del gallego, que vuelve al Congreso, y la resistencia de las fuerzas propias de Canarias y Valencia explican este fenómeno, que se completa con la progresión del regionalismo, pues el PRC cántabro revalidó su escaño, mientras que la plataforma Teruel Existe triunfaba en su estreno.
La repetición electoral, con una caída de la participación, no sólo propició que se disparase la ultraderecha de Vox, sino también que se acentuase el fenómeno, que ya se observó en abril, de reforzamiento del nacionalismo y el regionalismo. El 28-A los partidos de esta índole con representación parlamentaria obtuvieron un 10,1% de los votos válidos y 38 escaños que suponían igualar el hasta entonces máximo histórico del 2011 y superar en un diputado el anterior, el de 1989. Se quebraba así la tendencia del 2015 y el 2016, cuando la aparición de la nueva política los dejó en su mínimo, con 26 y 25 escaños respectivamente, fruto del mayor número de competidores y de que uno de ellos, Podemos y sus aliados, era muy fuerte en las periferias.
La situación de equilibrio que se observa entre ese 12% de escaños regionalistas y nacionalistas obtenidos el pasado domingo y ese mismo 12% de los votos que recibieron desmiente el muy extendido mito de que el sistema electoral español beneficia a este tipo de fuerzas. Esa leyenda ha pervivido y crecido en contra de lo que sostiene la literatura científica, que incide en el efecto neutral de la legislación sobre el conjunto de los partidos territoriales, aunque con excepciones como la vasca. Los nacionalistas sí se beneficiaron históricamente de los fuertes castigos que sufrían los pequeños partidos españoles, lo que inhabilitaba a menudo a estos últimos para ejercer como las bisagras que solían ser CIU y PNV. El cambio de piel de la política española desde el 2015 no provocó la anunciada pérdida de la privilegiada posición parlamentaria de las fuerzas nacionalistas y regionalistas. El equilibrio que se dibujó entonces entre los bloques de centroizquierda y centroderecha los ha dejado siempre lejos de la mayoría absoluta, de manera que, o hay un entendimiento entre PSOE y PP, o se necesita a los partidos de ámbito territorial.
Y ahí emergieron de nuevo la habilidad negociadora y el contorsionismo táctico del PNV, cuyo ejemplo aparece como uno de los factores del actual auge, junto al declive de Podemos, los efectos del pulso soberanista en Catalunya y la respuesta institucional del Estado a ese desafío, así como la continuidad del desprestigio del bipartidismo, la desorientación de la Unión Europea y la reacción contra el auge de Vox, con sus arremetidas en contra de las autonomías.
El conjunto de los partidos de ámbito no estatal tiene en común justo eso, el entrar en el Congreso al margen de las fuerzas que compiten en toda España. Dentro de sus 42 escaños se incluyen los dos de Navarra Suma –la alianza encabezada por los foralistas de UPN con PP y Cs– y Compromís, que iba en coalición con el diminuto Más País de Errejón. Y aunque no se contase a Navarra Suma y a Compromís, habría igualmente un récord histórico.
La gran novedad es Teruel Existe, que ha seguido la estela del PRC de Revilla y de la ruptura en abril del bipartidismo en esta provincia,
El voto nacionalista, en máximos históricos en Catalunya, cerca de ellos en Euskadi y resurgiendo en Galicia
cuando entró Cs. Es la primera vez que un partido territorial saca representación en una circunscripción de tres escaños.
En Catalunya el nacionalismo, convertido en independentismo, rompió de nuevo su techo, con 23 diputados sobre 48, uno más que en abril, cuando ya superó el anterior máximo, el de los 19 del 2011. En el porcentaje de voto en España el independentismo llegó al 6,8%, un punto más que el 28-A, sin contar al Front. Se trata de una cota sin precedentes, a la que contribuyen la mayor participación que hay ahora en Catalunya y la irrupción de la CUP.
El nacionalismo vasco no alcanzó sus 13 escaños de los años ochenta ni los 12 del 2011, después de que el recuento final lo dejase en 11. Pero el porcentaje de voto es el más alto desde 1989. En Galicia el BNG tiene una única acta, frente a las tres del 2000, si bien regresa al Congreso, tras la crisis por sus escisiones y por la fuerza que tuvo la En Marea de Podemos. No sólo hay más escaños regionalistas y nacionalistas que nunca, sino que ahora son más diversos.