El giro de Merkel permite la deuda común para pagar la recuperación
España aplaude el plan mientras los países del norte rechazan las transferencias
Angela Merkel ha roto un tabú. Alemania acepta que la Unión Europea emita deuda y para sumar una cantidad más que respetable, 500.000 millones de euros. El giro dado por la canciller es evidente. Acepta facilitar transferencias y no solo créditos a las regiones más afectadas por la pandemia, y que sean financiadas por deuda emitida por la Comisión Europea.
La noticia de la propuesta francoalemana fue recibida con alegría poco disimulada por el sur, y por oposición patente, aunque no demasiada estentórea por el momento, en el norte. Ayer, en la reunión de los ministros de Economía se reflejaron las posiciones previsibles: operación de venta del producto de los ministros alemán y francés, y oposición de los frugales: Austria,
Holanda, Dinamarca y Finlandia.
“Es un paso histórico para toda la UE porque es la primera vez que Francia y Alemania llegan a un acuerdo para financiar con deuda común gasto presupuestario en los estados miembros de la UE”, dijo el ministro francés, Bruno Le Maire, antes de la reunión. “Estos nuevos 500.000 millones permitirán que salgamos de la crisis juntos y más fuertes”, remachó el alemán Olaf Scholz. En definitiva, los dos ministros repetían la escenificación que el lunes ya habían representado sus jefes.
La propuesta tiene varios elementos muy novedosos. De entrada, estamos hablando de dinero de verdad. La Comisión Europea emitiría deuda por este valor. Nunca lo ha hecho por estas cantidades. No estamos en la multiplicación creativa que suele utilizar la Comisión Europea para “movilizar” unas supuestas cantidades. Y, en segundo lugar y más decisivo, son transferencias, no créditos a devolver. La propuesta francoalemana habla de “gastos presupuestarios”, lo que supone una forma clara de solidaridad. Cada país recibirá en función de sus necesidades a causa de la pandemia y pagará en relación con su PIB.
Es exactamente lo que España estaba buscando, y así lo manifestó la vicepresidenta y ministra de Economía, Nadia Calviño. “Se trata de un acuerdo verdaderamente importante porque va muy en línea de lo que habían defendido España
NADIA CALVIÑO “Un acuerdo importante que va en línea con lo que España e Italia defendían”
e Italia”, dijo a la Ser, añadiendo sin embargo un punto de precaución: “Aún no está todo ganado”.
Por supuesto que no. Ahora vendrá la propuesta de la Comisión Europea que, después de aplazarla en varias ocasiones, presentará el día 27. Tanto retraso, tanta indecisión, ha dado alas a la iniciativa francoalemana con la que Berlín y París salvan a Ursula von der Leyen, al mismo tiempo que le marcan la línea a seguir.
Además, la decisión deberá ser tomada por unanimidad, y con ratificación de los parlamentos nacionales; y los frugales, aunque sin
OLAF SCHOLZ (ALEMANIA) “Estos nuevos 500.000 millones permitirán salir de la crisis juntos y más fuertes”
LAS CONDICIONES
Exige aplicar “políticas económicas sanas y un programa de reformas ambiciosas”
MOMENTO ‘HAMILTONIANO’
Algunos interpretan que, con este paso, la UE avanza hacia una identidad federal
Alemania detrás pierden mucho fuelle, son pertinaces. El canciller austriaco, Sebastian Kurz, es de los que ya mostró su rechazo. “Nuestra posición no ha cambiado. Estamos preparados para ayudar a los países más afectados con créditos. Esperamos actualizar los presupuestos para reflejar las nuevas prioridades sin aumentar el techo”, escribió en Twitter. Dos negativas en tres frases. No a las transferencias y no a aumentar el techo de gasto.
Por otro lado, la propuesta incluye también condicionalidad. Exige “aplicar políticas económicas sanas y un programa de reformas ambiciosas”. En este sentido, el vicepresidente de la Comisión, Valdis Dombrovskis, dijo que se mantendría un fuerte vínculo entre inversiones y reformas a través del Semestre Europeo, el mecanismo que supervisa el seguimiento de las recomendaciones para acceder a las ayudas.
Mientras algunos se rasgan las vestiduras, otros lanzan las campanas federalistas al vuelo, y hablan de momento hamiltoniano. “Lo que importa es que Francia y Alemania han acordado que, en una crisis, la UE puede emitir su propia deuda a gran escala. La señal política es que la UE es más que un grupo de estados naciones y que tiene su propia identidad federal. Podemos estar ante un momento hamiltoniano”, escribió Henrik Enderlein, director del Centro Jacques Delors de Berlín. Es una referencia al secretario del Tesoro norteamericano Alexander Hamilton, que en 1790 consiguió que el gobierno federal asumiera la deuda en que los estados habían incurrido durante la guerra de independencia, lo que puso las bases para la creación de un gobierno federal fuerte.
Hamilton puede ponerse de moda en Bruselas, aunque primero falta ver qué recorrido tiene este plan y, en segundo lugar, la condición que Alemania ha fijado para aceptar la propuesta es asegurarse del carácter único y limitado en el tiempo que debe tener esta operación. “Todos insisten en que es excepcional y que no crea precedente”, dicen fuentes diplomáticas.