Oficina de la Reconstrucción

Tras haber sido nombrado presidente de la comisión para la Reconstrucción Social y Económica, Patxi López pronunció las grandes palabras. Consenso y acuerdos. No había para menos. Si nadie sabe a ciencia cierta cuál será la extensión de la erosión que sufriremos, nadie duda de que la economía saldrá considerablemente debilitada de esta crisis y la paz social estará dramáticamente amenazada porque podría desbordarse la cantidad de nuestros conciudadanos condenados al paro o a sobrevivir en situación de pobreza. Estando como estamos y previendo cómo estaremos, López apeló a la responsabilidad de los casi 60 diputados que integran la comisión. Decid consenso y acuerdos. Pero hay que ser muy voluntarista para no asumir que las grandes palabras, allí, ahora son más una escenificación oxidada que determinación política: cuando el virus de la polarización carcome el corazón de una democracia, el Parlamento se convierte en un acelerador de la dinámica de bloques.

De esta comisión del Parlamento, a pesar de la solvencia de los expertos que van compareciendo, no saldrá el plan de la reconstrucción. Será el Gobierno actual, con sus virtudes y sus defectos, quien tendrá que intentar liderar la salida de esta crisis y es evidente que no podrá contar con el apoyo de una oposición mayoritaria que no está dispuesta a actuar con sentido de Estado. Al contrario. La opción programática del bloque conservador es el desgaste agresivo. Y como el Gobierno de coalición tampoco tiene la autoridad suficiente para abordar las problemáticas estructurales que está ampliando la crisis, hará falta que vaya explorando otras vías que le permitan tomar medidas ambiciosas que condicionarán el futuro del país durante los próximos años.

En este sentido, de entrada, hay que destacar la actual fluidez del diálogo social. Patronal y sindicatos han demostrado su pericia para la negociación y, moviéndose de su posición de confort, han posibilitado que el Gobierno adoptara unas medidas que, aunque sea a corto plazo, pueden haber salvado muchas empresas y muchos puestos de trabajo. Pero estos actores, necesarios, no son suficientes para afrontar el reto planteado por la epidemia.

En países próximos sabemos qué han hecho los gobiernos. En Italia, por ejemplo, el primer ministro Conte pidió a un equipo de expertos liderado por Vittorio Colao –ex director ejecutivo de Vodafone– que elaborara un plan de reconstrucción. Lo entregaron hace pocos días. Son 126 páginas de análisis donde se delimitan seis grandes áreas y se apuntan 102 ideas que permitirían construir un horizonte de prosperidad para el país. Pero reconvertir estas ideas en acción a través de los gobiernos, como ha constatado Colao mismo, pide una fortaleza que no tienen las instituciones desgastadas por la inestabilidad. En Francia se está ensayando una experiencia similar. El presidente de la República ha constituido una comisión de 26 economistas, de la que forma parte la profesora Mar Reguant, para que redacten un informe centrado en tres grandes cuestiones: clima, demografía, desigualdad. Lo tendrán que entregar a finales de año. Y será más o menos por entonces cuando los de la Comisión 2022, impulsada por la Generalitat y de la que tengo el honor de formar parte, publicaremos nuestro documento final.

Que, sin estar conectadas, se repliquen iniciativas de este tipo no es casualidad. Con la misma lógica de cambio piensa también el potentísimo Centro de Políticas Económicas Esadeecpol. Aquí también el espacio de pensamiento El País de Demà. Pero el bloqueo de estos agentes y de estas iniciativas es el mismo: convertir las ideas en realidades. Es una capacidad que solo tiene la acción política reformista, pero ahora se encuentra parada en los parlamentos polarizados. ¿Qué hacer, pues, para salir de esta coyuntura?

Copio una idea. En el documento El impulso del empleo y el relanzamiento de la empresa, elaborado por el Instituto de la Empresa Familiar y un grupo de profesores del IESE, se describen escenarios por sectores y se proponen medidas. Pero lo más útil es la descripción de un método dinámico y de éxito, operativo en Austria o Alemania, que aprovecha las virtualidades de la colaboración público-privada. Se trata de crear grupos de alto nivel con presencia de los agentes sociales, ejecutivos de empresas relevantes, apoyados por equipos de expertos, pero incorporando también ministros. Es la política lo que marca la diferencia. Porque la presencia de políticos del Gobierno en el grupo de trabajo hace que, a la vez que se elaboran diagnósticos, desde el primer momento la máquina del Estado esté alineada para sacar adelante políticas transformadoras. Son estas, y no serán otras, las que apoyará la Comisión Europea a través de su Plan de Recuperación. Y es la ejecución de dicho plan lo que tendría que fijar los calendarios de nuestros grupos de trabajo.

Lo que nos convendría, más que comisiones parlamentarias, es que los gobiernos estuvieran creando ahora mismo estos equipos de trabajo. La idea está copiada, propongo un nombre: digamos Oficinas de la Reconstrucción.

Más que comisiones parlamentarias, convendría que los gobiernos creasen equipos de trabajo