Cómo y en qué se gastó la Generalitat 300 millones en la epidemia
La Generalitat abre su registro de facturas para las compras de suministros de emergencia durante la epidemia
La habilitación de 1.000 unidades de cuidados intensivos (UCI) en los hospitales públicos catalanes durante los peores momentos de la pandemia costó unos 85 millones de euros.
Cuando empezó la crisis, el sistema sanitario catalán contaba con 600 UCI. Al principio se creyó que se podrían llegar a necesitar 4.000, pero finalmente no pasaron de 1.000. A 85.441 euros cada una, 85 millones en números redondos.
Este dato –una estimación del propio Departament de Salut– está incluido en el volcado que ha hecho la Generalitat de las facturas de más de 3.225 contratos de compra realizados durante la crisis y que suman ya un gasto de alrededor de 320 millones de euros.
El volcado todavía no ha concluido, advierten en la Generalitat, y la cifra será con toda seguridad superior. El president Torra aseguró que combatir la crisis podría haber costado 5.000 millones de euros, pero en esa estimación incluía muchos conceptos –más allá de las adquisiciones– y también algunos propósitos políticos.
En cualquier caso, este registro de contratos constituye una buena manera de saber cómo se gastó durante la crisis el dinero público, para lo bueno y para lo malo.
MASCARILLAS
23 millones de euros
Las mascarillas –¿recuerdan cuando no las había en ninguna parte y las administraciones se incautaban entre sí los cargamentos?– constituyen un enorme paquete de compras. Solo la Administración catalana ha consignado en este registro de contratos anotaciones por valor de 23 millones de euros, para esta y otras protecciones.
Si alguien pensó que hubo una compra centralizada, se equivoca. Después de que las comunidades autónomas acusaran a la Administración central de fracasar en su intento de comprar material de protección para todo el país, en las comunidades –al menos en Catalunya– cada departamento hizo la guerra por su cuenta, entre otras razones porque no había proveedores capaces de suministrar material para todos a la vez.
Hay como mínimo un centenar de operaciones de compra a vendedores de todo tipo, incluidos los que están bajo sospecha por un supuesto afán especulativo: antes de la crisis, el precio de las mascarillas más sencillas estaba en dos céntimos y en los peores momentos llegaron a superar el euro por unidad.
Han comprado material de protección casi todos los departamentos. El de Interior, que debía proveer de mascarillas a sus agentes, el de Treball i Benestar (tuvo que hacerse una licencia de importador) y el de Ensenyament, que debía proteger a sus maestros y administrativos para el periodo de inscripción. El SEM también compró y Salut utilizó sus habituales proveedores.
TELETRABAJO
33 millones
SIN COMPRA CENTRALIZADA Cada departamento de la Generalitat compró sus mascarillas en una guerra sin cuartel
GASTOS DEL CTTI Mandar a teletrabajar a casa a los empleados públicos ha costado unos 33 millones
LA ADMINISTRACIÓN, PARADA En condiciones normales la Generalitat habría gastado más
8.774 MILLONES En abril el gasto farmacéutico y sanitario en España creció un 14% respecto al 2019
¿Cuanto costaría cerrar una administración y llevársela a casa? Unos 33 millones de euros más o menos. Es lo que ha gastado el Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de la Generalitat (CTTI) en este periodo de excepcionalidad contractual. Las factura del CTTI han sido el tercer gran paquete de gasto en estos cuatro meses.
La inmensa mayoría de las compras tecnológicas corresponden a las necesidades sobrevenidas del hecho de que los empleados de la Generalitat fueron enviados a su casa y, en parte, siguieron trabajando.
La renovación de todas las licencias de Microsoft, SAP y Oracle, se llevaron 15 millones de euros. Solo Microsoft se llevó 9 millones de euros. Los devotos del software libre ya tienen otro motivo para el linchamiento...
A las facturas devengadas por el CTTI hay que sumar la compra de ordenadores portátiles. Aquí tampoco ha funcionado la compra centralizada. Ferrocarrils de la Generalitat ha comprado 125 portátiles para sus empleados, el Institut Cartogràfic también, la Agència de l’habitatge de Catalunya ha comprado otros 100 ordenadores, en este caso a una empresa que tiene su fábrica en Bollullos de la Mitación. Entre todos, la factura sube más de un millón de euros.
EL GASTO SANITARIO
Más de 200 millones
Todos los contratos se han formalizado por la vía de emergencia, es decir, por adjudicación directa en el que se da por supuesto que el comprador –la Administración– ha actuado con la mejor voluntad y el vendedor no ha hinchado los precios pese a ser el único ofertante.
Todos los países de la UE han procedido del mismo modo. Durante los peores momentos de la pandemia se suspendieron los procedimientos administrativos habituales porque en muchos casos se hacían compras a contra reloj. Todo era urgente.
Para que se entienda: una compra abierta tramitada siguiendo todo el proceso puede tardar hasta seis meses y durante algunas semanas no había garantías para este proceso administrativo, que quedó suspendido por una orden de la Administración central. La emergencia era la única manera de comprar.
En estas condiciones operativas el sistema sanitario ha tenido que reforzar sus recursos a marchas forzadas. El ICS y el Catsalut han gastado por sí solos 150 millones de euros a los que hay que añadir 36 millones más gastados por el propio Departament de Salut y el Servei d’emergències Médiques con otros 37 millones de euros (ver información de esta misma página) y las facturas extraordinarias devengadas por los hospitales.
CONFINAMIENTO
4 millones en hoteles
Aunque puedan parecer datos espectaculares, en realidad en un periodo similar, con la Generalitat plenamente activa, los contratos por suministros alcanzarían en promedio unos 800 millones de euros, explican fuentes de la Conselleria d’economia.
En el ámbito sanitario, de hecho, se ha comprado mucho y muy rápido, pero por contra se han dejado de hacer miles de pruebas y operaciones con su respectivo coste. De hecho, la factura sanitaria en los meses de invierno puede ser muy superior a la devengada en estos meses.
A falta de conocer los resultados de mayo y junio, hasta abril el gasto farmacéutico y sanitario en el conjunto de España creció un 14% respecto al mismo periodo del año anterior, hasta alcanzar los 8.774 millones de euros, según lo publicado por el ministerio de Hacienda; que
da por ver si esta cifra puede aumentar (seguramente será así).
En cualquier caso, siendo relevante, el gasto sanitario no es el mayor indicador de esta crisis. Los datos que mejor describen la excepcionalidad de lo ocurrido son facturas como los cuatro millones que el Govern ha gastado estos meses en hoteles. Una factura nada habitual. Estos alojamientos servían para acoger a convalecientes, aislar a eventuales contagiados, ampliar las camas de los hospitales o alojar al personal sanitario que no quería (o no podía) regresar a casa para asegurarse de que no iba a contaminar a su familia. Buena parte de los mandos de salud, ante la intensidad del trabajo, también han pernoctado cerca de la conselleria.
En esta crisis se ha improvisado mucho. Por ejemplo, se han puesto en circulación las tarjetas monedero para las familias de los niños que al cerrar los comedores de las escuelas corrían el riesgo de no tener asegurada su alimentación diaria. La Caixa ha cobrado 1,2 millones de euros por la emisión de 20.000 de estas tarjetas financiadas por la Generalitat y distribuidas por los ayuntamientos.