Bruselas ofrece concesiones a los frugales para facilitar el acuerdo
Michel reduce el presupuesto, mantiene los cheques y cambia las claves de reparto
Charles Michel mueve pieza para intentar cuadrar el círculo de los planes de recuperación de la Unión Europea. Ofrece reducir el presupuesto global, mantener los cheques y modificar los criterios de reparto del fondo de recuperación como concesiones a los frugales para que reduzcan su oposición a la propuesta de la Comisión Europea. A mitad de esta semana, el presidente del Consejo Europeo presentará su fórmula de compromiso detallada, pero ya ha avanzado las líneas principales.
Un primer elemento es reducir el montante global del presupuesto para los próximos siete años, que situará en una zona intermedia entre los 1,1 billones de euros que plantea la Comisión y los 1,05 billones que piden los frugales. Por tanto, de entrada, reducir en cierta medida el montante global, aunque no ha especificado a qué partidas afectará.
La segunda concesión es mantener los cheques, el dinero que se retorna a los contribuyentes netos. Esta es una exigencia no solo de los frugales, sino también de Alemania, y todo indica que el principio ha quedado blindado. Por mucho que ya no esté el Reino Unido y, por tanto, la razón que originó estos cheques, se mantendrá esta fórmula para reducir la factura a los contribuyentes netos, para asegurar un reembolso a medida de cada uno.
Recorte al presupuesto, cheques y tercer guiño de Michel a los frugales, modificar los criterios de reparto de las transferencias del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, que supone la parte esencial del plan de recuperación de la crisis. Los países del norte han centrado las críticas en estas claves de reparto que combinan la población de los países, el PIB per cápita y el desempleo en el periodo 2015-2019. Lo que se plantea ahora es mantener estos criterios para el 70% del fondo, pero para el 30% restante, substituir las previsiones de paro por las caídas reales del PIB de cada país en los años 2020 y 2021. Esto supone también retrasar la adjudicación de esta parte hasta 2023. El cálculo de a quién beneficiará es más complejo y además, por el momento, abierto, porque dependerá de la caída del PIB de cada país en estos dos años.
Tres brindis de Michel a los frugales, pero brindis limitados que dejan los asuntos clave totalmente abiertos. “La atmósfera global es positiva, pero si miramos al contenido está muy difícil. No hay un acuerdo asegurado”, indicaron fuentes europeas después de que esta semana, el presidente del Consejo haya culminado una ronda de
“La atmósfera es positiva, pero si miramos al contenido está muy difícil; no hay un acuerdo asegurado”
contactos con los 27 jefes de gobierno de la UE.
El equipo de Michel advierte de las dificultades mientras Angela Merkel, con su presidencia rotatoria de la UE recién estrenada, dijo que “no puedo imaginar otra opción que el acuerdo” durante el verano. Lo intentarán en la cumbre, la primera presencial, del 17 y 18 de julio en Bruselas, pero no se descarta que sean necesarias más reuniones.
Una de las razones de tanta dificultad es la discusión sobre los 500.000 millones en transferencias. Ni la propia idea de acordar transferencias está aceptada. “Aún hay oposición al principio de usar transferencias. Algunos países dicen que no quieren transferencias, pero podría ser una cuestión táctica”, indican fuentes europeas. Estas transferencias parten de la propuesta de Alemania y Francia, recogida después por la Comisión, y que supone un salto cualitativo en la respuesta europea a esta crisis. Dinero que se conseguiría con el endeudamiento en los mercados de la Comisión Europa, algo totalmente inédito en montantes tan elevados, y algo que, se destaca, se hará una sola vez y sin que siente precedente. Pero estas garantías para limitarlo a una crisis extraordinaria como es la de la pandemia por el momento no convencen a los autodenominados frugales. Esta semana veremos si Michel plantea un recorte en estos 500.000 millones.