Biden retoma las relaciones con Palestina
Desde su creación en 1948, Israel ha tenido en EE.UU. su mejor aliado. Así ha sido a lo largo de las diversas administraciones en la Casa Blanca y así seguirá siendo. Pero toda alianza tiene matices y tonos, y Joe Biden quiere marcar su propio perfil. Durante su presidencia, Donald Trump dio un apoyo sin precedentes a Israel, reconoció a Jerusalén como su capital, trasladó su embajada desde Tel Aviv, redujo al mínimo la ayuda financiera a los palestinos, bendijo la legitimidad de los asentamientos judíos en tierras reclamadas por los palestinos y reconoció la soberanía israelí sobre los altos del Golán. Con Biden en la Casa Blanca algunas de estas políticas van a cambiar.
Su decisión más importante es la de volver a apoyar una solución de dos estados mutuamente acordada, como respalda la comunidad internacional. Ello tira a la papelera el plan de paz que propuso Trump de un Estado palestino desconectado, con Israel controlando partes clave de Cisjordania. La Administración Biden restaurará la relación con la Autoridad Nacional Palestina y retomará la ayuda a los refugiados palestinos. Un punto de inflexión que no será del agrado del primer ministro Netanyahu, a las puertas de unas nuevas elecciones.
El embajador de EE.UU. en la ONU ha afirmado ante el Consejo de Seguridad que Washington asegurará el futuro de Israel como Estado democrático al tiempo que apoyará las “legítimas aspiraciones palestinas a un Estado propio viable y a una vida con dignidad y seguridad”. Para EE.UU. la paz no puede volver a ser impuesta y la solución final demanda la participación y el acuerdo de israelíes y palestinos, para lo cual Washington reanudará los contactos con ambas partes.
El cambio en la posición estadounidense era esperable. Pero pese a ello, Biden mantendrá la sede de la legación diplomática en Jerusalén –como senador apoyó en 1995 la ley que da cobertura legal al traslado– aunque abrirá un consulado en Jerusalén Este, de población mayoritariamente árabe. Y seguirá instando a otros países árabes, como hizo Trump, a normalizar los lazos con Israel (los llamados acuerdos de Abraham), unos avances que, dice la Casa Blanca, “no sustituyen la paz entre israelíes y palestinos”.
El compromiso de EE.UU. con la seguridad de Israel no va a cambiar. Pero si Trump llegó al poder convencido de que resolvería el conflicto palestino-israelí, Biden es mucho más cauto y sabe que un acercamiento a corto plazo no parece posible. Y por otro lado los acuerdos de Abraham han roto uno de los paradigmas del conflicto existente hasta ahora, consistente en que los países árabes e Israel no podían normalizar relaciones sin que se resolviera antes la cuestión palestina. El escenario geopolítico en Oriente Medio se está moviendo y EE.UU. quiere trabajar en esta nueva realidad, pero es consciente de que una solución, e incluso una negociación palestino-israelí, es todavía inimaginable.
EE.UU. apoyará la solución de dos estados para acabar el conflicto
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