El Ayuntamiento rectifica el plan de alojamientos turísticos
El Consistorio de Barcelona revisa la normativa para adaptarla a los reveses judiciales recibidos
El Peuat (Plan Especial Urbanístico de Alojamientos Turísticos) de Barcelona se actualiza para, en gran medida, adecuarse a los reveses judiciales que ha recibido. El documento, que ordena el crecimiento de plazas con el objetivo de reducirlas o como mucho congelarlas en una amplia zona del centro, la que sufre mayor presión del turismo, debía actualizarse este 2021, cuatro años después de su aprobación. Pero esta puesta al día se ha visto condicionada sobremanera por las sentencias que ha recibido en contra, que han sido recurridas por el Ayuntamiento, así como por modificaciones legales de rango superior. Unas y otras han hecho inaplazable su modificación.
También ha influido en la revisión la demanda penal interpuesta contra la teniente de alcalde de Urdificultaba banismo, Janet Sanz, por los propietarios de la Casa Buenos Aires, en Vallvidrera, que aspiraban a transformar la finca en un hotel. El proyecto era de los pocos que se salvaron de la moratoria de alojamientos y el posterior Peuat, pero aun así el Ayuntamiento no concedió la licencia de obras. El viejo caserón, tras ser okupada, se encuentra inmerso en un proceso de expropiación por parte del municipio para convertirlo en un equipamiento.
El nuevo texto del Peuat ha recibido luz verde inicial de la comisión de gobierno municipal y estará tres meses en exposición pública para obtener aportaciones. La previsión es que el pleno municipal lo apruebe definitivamente antes del verano. Aun sí, según aseguró ayer Sanz, en la mayoría de aspectos se va a aplicar de manera inmediata.
Una corrección afecta a uno de los puntos del plan aprobado en el 2017 más criticados por el sector hotelero y que fue tumbado por los tribunales: la obligación de reducir las plazas en un 20% en la zona de decrecimiento cuando el establecimiento acometa una gran reforma. El Gremi d’hotels consideraba que
la modernización de la planta hotelera e iba en contra de la captación de turismo de calidad. Sanz se limitó a explicar que esta es una cuestión de competencias, que el juez ha dicho que un plan especial municipal no puede hacer una interpretación expansiva del régimen de obras, que compete a la Generalitat. Y por eso la retiran.
Otro elemento censurado por la justicia que el nuevo redactado trata de corregir es la incorporación de un estudio económico y financiero del plan. Su conclusión, señaló Sanz, es que las condiciones que el Peuat impone a la apertura de nuevos establecimientos no tienen una incidencia relevante desde el punto de vista económico, ya que el planeamiento vigente permite otros usos en los inmuebles (residencial, comercial, oficinas...) que su valor no quede alterado de manera sustancial.
Otra novedad destacada, en este caso no relacionada con fallos judiciales pero sí con un cambio normativo, afecta al alquiler de habitaciones para estancias inferiores a un mes, que el Ayuntamiento ha decidido prohibir. Lo hace después de que un decreto de la Generalitat del pasado verano autorizase este tipo de alojamiento, cuya regulación, en el caso de Barcelona, dejaba en manos del Consistorio. Permitirlo, argumentó Sanz, conllevaría un “aumento desorbitado y peligroso” de la oferta turística, ya que podría ser aprovechado por 670.000 viviendas. “Y tenemos 154.000 plazas de todo tipo, es más que suficiente”, subrayó la edil, que explicó que actualmente hay unos 7.500 anuncios de habitaciones que se alquilan por
Los establecimientos no estarán obligados a reducir un 20% las plazas ofertadas
ALQUILER DE HABITACIONES En toda la ciudad no se podrán contratar por un tiempo inferior a 31 días
menos de 31 días. Esta actividad, insistió, “encubre pisos turísticos ilegales y “prácticas mafiosas”, además de provocar un encarecimiento de la vivienda. La restricción, que se aplicará desde agosto, coincidiendo con la entrada en vigor de la norma de ámbito catalán, no afecta a los alquileres más largos, que suelen contratar estudiantes o trabajadores temporales.
Los cambios introducidos no restan valor al Peuat, a juicio del gobierno municipal, que lo considera un buen instrumento para modular el crecimiento de la oferta. “Sigue vigente con mejoras y actualizaciones –subrayó Sanz–. Ha dado buenos resultados y nos ha permitido poner orden”. La teniente de alcalde defendió “una ciudad con turismo, pero no solo turística”, algo a lo que esta regulación, a su juicio, ayuda. La crisis de la covid, recordó, ha mostrado “la fragilidad del monocultivo turístico en el centro” y la necesidad de “proteger la vida de barrio y el derecho a la vivienda promoviendo usos mixtos”.
Desde la puesta en marcha del Peuat la oferta turística de Barcelona ha crecido en 1.460 plazas, pasando de 152.801 en enero del 2017 a 154.261 en agosto del 2020. Eso equivale, destacó Sanz, a un crecimiento anual “sostenible y asumible” del 1%, cuando , aseguró, antes de la llegada de Ada Colau a la alcaldía, en el 2015, era del 20%. En las zonas más céntricas la reducción ha sido de 940 plazas, mientras que en el 22@ norte, Nou Barris, Sant Andreu
y Sants se han abierto 2.400.
En paralelo a su revisión, el Peuat sigue produciendo actividad judicial. El juzgado número 12 de Barcelona ha aceptado la demanda penal interpuesta por la empresa London Private Company, un grupo de inversores de la ciudad que se hizo con la propiedad de la Casa Buenos Aires después de comprarla a la congregación religiosa Pares Paüls. El juez ha citado a declarar a Janet Sanz en calidad de investigada por un delito de prevaricación el próximo 15 de marzo.
Tras adquirir la finca, los nuevos propietarios reclamaron al Ayuntamiento dos licencias: una de derribo y obras mayores y otra de hotel. El edificio no estaba catalogado, pese a ser una antigua casa modernista, y cumplía con todos los requisitos imprescindibles que establece el Peuat para poder construir un hotel. Aún así nunca recibieron respuesta. Poco después fue okupado por un grupo de jóvenes y los vecinos reclamaron la adquisición por parte del municipio para destinarlo a equipamiento de barrio.
A rebufo de las reclamaciones vecinales, el Ayuntamiento anunció la expropiación y el inicio de un proceso participativo para definir los usos, aunque ya se apuntó la intención de que acogiera pisos dotacionales y un centro de barrio. En octubre hubo un tenso desalojo que provocó un agrio cruce de acusaciones entre los responsables municipales y de los Mossos d’esquadra.
Tras la actuación policial los propietarios lamentaron el estado en el que había quedado el inmueble y ya anunciaron que se plantearían acciones
La teniente de alcalde deberá declarar el 15 de marzo por no autorizar un establecimiento en la casa Buenos Aires
legales. Un mes después el Ayuntamiento iniciaba una Modificación de Plan General Metropolitana para iniciar los trámites de expropiación de la antigua mansión de Vallvidrera.
Durante el pleno en el que se aprobó la iniciativa y la protección del edificio, Janet Sanz explicó que se catalogaría con nivel C porque era una anomalía que no estuviera protegido y que albergaría 37 viviendas. “Es una propuesta de interés, preservamos el patrimonio de la ciudad, defendemos el derecho a la vivienda, hacemos barrio y escuchamos las demandas vecinales para tirar adelante la propuesta”, dijo la edil. La medida contó con los votos favorables de Bcomú, PSC y ERC. Jxcat se abstuvo y Cs, Bxcanvi y el PP votaron en contra.