El cambio de líderes en el Congreso de Brasil hace temer por la Amazonia
Bolsonaro impulsa proyectos de ley que abren la puerta a la motosierra y la minería
Una nueva configuración del poder en el Congreso brasileño, con dos nuevos presidentes en el Senado y la Cámara, puede desbloquear las leyes más polémicas del proyecto bolsonarista en áreas como desregulación medioambiental, derecho de poseer armas, impunidad policial, aborto y derechos humanos. Es el temor de diversos expertos consultados en Brasil esta semana.
Hasta ahora, la cámara baja, bajo el liderazgo del prestigioso Rodrigo Maia, había servido como un control importante sobre los proyectos más radicales de Jair Bolsonaro y sus hijos. Pero el 1 de febrero, el presidente brasileño se anotó una victoria con la elección de dos aliados al frente de la Cámara de Representantes y del Senado, Arthur Lira y Rodrigo Pacheco, pertenecientes al Centrão (gran centro), un poderoso bloque de partidos tradicionalmente más clientelar que ideológico.
La cuestión tiene interés más allá de las futuristas sedes del Congreso en Brasilia. Una de las medidas que podrían ser desbloqueadas es el proyecto de ley 191/2020, que abriría las puertas a la minería, la explotación petrolera e hidroeléctrica en reservas indígenas, una barrera crucial ante el avance de la deforestación, en el 43% de la Amazonia.
En Washington crecen las presiones sobre la Administración Biden para que adopte una línea más dura contra Bolsonaro si no actúa para detener la deforestación y la violación de derechos indígenas en la Amazonia. Un grupo de oenegés internacionales, como Greenpeace, Amazon Watch o Rainforest Action Network, entregó un documento a Biden la semana pasada en el que piden sanciones y hasta la suspensión de relaciones bilaterales.
Si el nuevo Congreso aprobase eliminar restricciones sobre actividades extractivas en las reservas indígenas no se podría descartar un enfrentamiento abierto entre Washington y Brasilia. Decenas de miles de los llamados garimpeiros (mineros ilegales) han invadido reservas en los últimos meses a la espera de la aprobación de la ley. Otro proyecto legislativo, bloqueado hasta ahora, legalizaría miles de hectáreas de la Amazonia ocupadas y deforestadas ilegalmente por grandes latifundistas. Las dos leyes se incluyen entre 35 proyectos calificados de “prioritarios” que Bolsonaro ha enviado a Lira y a Pacheco.
“La alianza entre los líderes en el Congreso y el presidente genera un elevado riesgo para la Amazonia y los pueblos indígenas”, dice Eugenio Pantoja, del Instituto de Investigación sobre Medioambiente (IPAM), que añade que algunas propuestas violan acuerdos internacionales firmados por Brasil.
Tanto Biden como su vicepresidenta, Kamala Harris, hicieron referencia explícita a la deforestación en la Amazonia en la campaña. Biden dijo que, como parte de su plan de combate contra el cambio climánaro tico, ofrecería 20.000 millones de dólares de ayuda a Brasil. Dejó entrever que si Bolsonaro no responde, la zanahoria se sustituirá por el palo. Ya hay señales de que la entrada de Brasil en la OCDE puede ser abortada por las inquietudes medioambientales. Al mismo tiempo, grandes corporaciones multinacionales en Europa y EE.UU. –entre ellas Nestlé, Wal-mart y Mcdonald’s– han amenazado con boicotear productos brasileños si Bolsonaro no detiene la deforestación. Decenas de marcas de distribución europeas advirtieron el año pasado que, si se aprueba la ley de legalización de tierras ocupadas en la Amazonia, dejarían de comprar productos brasileños.
Otros expertos consultados en Brasil dudan de que el Congreso desafíe a la comunidad internacional de manera tan obvia. Los líderes del Centrão “no son ideólogos bolsonaristas sino lo que llamamos fisiólogos, políticos que dependen del sistema clientelar. La presión internacional ya causa preocupación en buena parte de la derecha”, dice el excanciller Celso Amorim. “Bolsotiene un dilema: buscar una acomodación con Biden para satisfacer la élite económica brasileña, o jugar la carta del nacionalismo para reforzar la adhesión de algunos grupos, incluso militares”, añade.
Sin embargo, crece el alarma en otros sectores. “Es muy probable que los cambios en el Congreso faciliten medidas contra el medioambiente en la Amazonia; sería trágico –dice Jorge Chaloub, politólogo de la Universidad de Juiz de Fora–. El Centrão no es tan pragmático, hay ideólogos también, y no tiene ningún interés en el medioambiente”.
Lo que sí que se puede decir con bastante seguridad es que Bolsonaro pretende blindarse jurídicamente mediante el pacto con el Centrão. Primero, para protegerse de un posible impeachment. Segundo, para proteger a su hijo Flavio, senador y blanco de una investigación judicial sobre el desvío de dinero público a proyectos inmobiliarios de grupos paramilitares. Cuando Pacheco ganó la elección en el Senado, lo primero que hizo Flavio fue entregarle su teléfono móvil para que hablase con su padre.
El presidente se anota una victoria con la elección de dos aliados al frente de las dos Cámaras