Limitada respuesta europea a Rusia
El Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores de la Unión Europea aprobó ayer un acuerdo político para usar por primera vez un régimen de sanciones que castigue a Rusia por las violaciones de los derechos humanos. La lista de personas afectadas se conocerá en los próximos días, pero afectará solo a un pequeño grupo de altos funcionarios rusos.
Son represalias que no hacen cosquillas al Kremlin porque afectan a funcionarios que no deben viajar al extranjero ni tienen bienes fuera de Rusia. Y si bien los activistas cercanos a Alexéi Navalni habían pedido que se incluyera en la lista a oligarcas cercanos a Putin, no será así porque la UE no puede demostrar que hayan participado en violaciones de derechos humanos. Es un nuevo, aunque tímido, paso en el clima de confrontación entre ambas partes que no ha dejado de crecer desde la anexión rusa de Crimea y su intervención en Ucrania, y que tuvo su penúltimo episodio en la controvertida y criticada visita de Josep Borrell a Moscú. Las instituciones comunitarias creen que Rusia ha decidido desconectarse cada vez más de Europa y los Veintisiete deberán decidir su respuesta global a este desafío, más allá de sanciones que, de momento, son más simbólicas que fuertes.
Porque el problema es mucho más profundo. La cuestión de fondo es definir qué relación quiere establecer la UE con Rusia. Si apuesta por una defensa a ultranza de los derechos humanos y sanciones contundentes a Moscú, o sigue como hasta ahora por la vía pragmática debido a la dependencia europea de la energía rusa. Hace unos días el ministro ruso de Exteriores, Serguéi Lavrov, amenazó con romper relaciones con Bruselas si esta castigaba a sectores básicos para la economía rusa. Por ello es tan importante la cumbre que los jefes de Estado y de Gobierno celebrarán en marzo, en la que no solo deberán aprobar esa lista de sanciones, sino definir la estrategia de futuro de Europa respecto de Rusia. Y no será fácil llegar a un consenso porque no existe una posición unánime entre los estados miembros. Mientras Alemania, Francia y España defienden mantener el diálogo y los canales abiertos con el Kremlin, los países bálticos y algunos del este de Europa apuestan por la línea dura. En esta partida hay en juego también importantísimos intereses geoestratégicos por la interdependencia entre ambas partes. Casi dos tercios del petróleo que importa la UE vienen de Rusia, que es también el principal suministrador de gas natural (el 40%) a Europa. Depender energéticamente de un país con el que estás en conflicto permanente tiene sus riesgos pues deja a la UE en situación de vulnerabilidad. Si Moscú decidiera cerrar el grifo, Europa tendría un serio problema.
Por eso la UE prepara nuevas sanciones consciente de la necesidad de seguir manteniendo el contacto porque necesita de Rusia en varios conflictos internacionales, como el acuerdo nuclear con Irán, las guerras en Siria y Libia y contra la crisis climática.
Las sanciones de la UE, más simbólicas que fuertes, buscan dejar abiertas
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