El Consejo de Estado pide que se refuerce la legislación sanitaria
Considera que el actual marco legal no es adecuado para responder a la pandemia
El Consejo de Estado ha sugerido al Gobierno que revise la ley orgánica de Salud Pública de 1986, una norma que fue aprobada hace 40 años y que considera que ha quedado obsoleta para poder hacer frente a la actual pandemia.
El Consejo se pronunciaba de hecho sobre la nueva ley gallega de Sanidad a petición del Gobierno pero aprovechó el final de su dictamen para enviar esta sugerencia al Ejecutivo.
La ley actual, afirma el dictamen, es “en extremo genérica de las medidas especiales en materia de salud pública limitativas de derechos fundamentales y libertades públicas y no efectúa remisión alguna al legislador autonómico”.
Así, el dictamen señala que debe tenerse en cuenta, “en todo caso, que se trata de una ley aprobada hace casi cuarenta años que no contiene una regulación acabada de su núcleo orgánico por lo que podría resultar insuficiente para hacer frente, de acuerdo con los principios constitucionales de eficacia administrativa y seguridad jurídica, a las necesidades a las que se enfrentan las autoridades sanitarias competentes”. El informe ve la luz justo cuando el Gobierno ha planteado que no va a renovar el estado de alarma –para el que precisaría una difícil mayoría en el Congreso– y se opone a emprender una reforma legal, que le piden muchas comunidades, para armar jurídicamente las decisiones que deberán adoptar por su cuenta los gobiernos autonómicos cuando se produzca el fin del periodo de excepcionalidad el día 9 de mayo.
“La ley orgánica 3/1986 podría estar necesitada de una adecuación legislativa que le aporte mayor detalle y concreción, en orden a proporcionar a las autoridades sanitarias competentes el mejor marco jurídico posible para afrontar las situaciones presentes y futuras de riesgo grave para la salud pública”, concluye el dictamen.
Precisamente y al hilo de la constatada debilidad jurídica de las leyes sanitarias que amparan las decisiones de las comunidades autónomas, el líder de las oposición, Pablo Casado ofreció al Gobierno un acuerdo para modificar dos leyes.
En concreto Casado propone un pequeño cambio en la ley de medidas especiales en materia de salud pública para mejorar el el artículo 3 que es le que permite restricciones para controlar enfermedades transmisibles. Con esta ley, que es orgánica, se podrían limitar derechos fundamentales, como la libre circulación. La otra modificación propuesta por Casado se refiere a la ley de lo contencioso, para que los tribunales superiores de justicia diriman las posibles reclamaciones que planteen las ciudadanos antes las restricciones de determinadas libertades durante la pandemia. Casado propuso cambiar estas dos leyes en quince días, tramitándolas por el procedimiento de urgencia y en lectura única.
Pablo Casado propone un acuerdo al Gobierno para cambiar con urgencia diversas leyes