La parálisis del Parlament mantiene congelada la renovación de 109 cargos
La Mesa no ha activado aún las comisiones y el nuevo pleno no tiene fecha
¿Parálisis permanente? Se diría que sí. La XIII legislatura avanza sin que haya a la vista un segundo pleno para la investidura de un nuevo president. Y mientras el Govern ejerce en funciones se van acumulando los días en los que un centenar largo de cargos públicos cuyo nombramiento corresponde al Parlament prolongan su mandato pese a haber vencido hace tiempo.
La oposición ya ha puesto el grito en el cielo por esta larga interinidad. El grupo de Ciudadanos ha pedido que la Cámara catalana vuelva a la actividad cuanto antes y ha reclamado a la Mesa que fije sesiones de control al Govern aunque esté en funciones.
De momento, según fuentes de la presidencia del Parlament, no está prevista la convocatoria de pleno alguno, aunque algunas comisiones, al margen de la acción legislativa, se han de poner en marcha en aplicación del reglamento de la Cámara. Es el caso de la del Estatuto de los Diputados, encargada de presentar las candidaturas de los ocho senadores de designación autonómica que corresponden a Catalunya, que tiene de plazo hasta el 27 de abril.
Pero la demora en la mayoría de los nombramientos no es atribuible solo al actual parón parlamentario, viene de mucho más lejos. El Síndic de Greuges ejerce en funciones desde el 2019 y los miembros del consejo de gobierno de la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals (CCMA) tienen el mandato caducado (una mitad desde el 2015 y la otra desde el 2018). Núria Llorach es la presidenta en funciones desde junio del 2018, fecha en la que renunció Brauli Duart.
A estos cargos se unen una larga lista de miembros de organismos como la Sindicatura de Comptes, el Consell de l’audiovisual de Catalunya (CAC) o el Consell de Garanties Estautàries, así como la constitución de la veintena de comisiones de seguimiento que desde el Parlament han de supervisar la gestión en materias como educación, sanidad, justicia, etcétera. Y también de otras como la de control de la CCMA, cuya función es seguir el desempeño de los medios públicos de comunicación, uno de los expedientes que despiertan mayor controversia ante las denuncias de injerencia del poder ejecutivo en TV3 y Catalunya Ràdio, que la oposición ve como la “correa de transmisión de las ideas del Govern independentista”, por lo que plantea la “exigencia democrática” de poder velar por su neutralidad desde el legislativo.
Hace ya varias legislaturas, desde la que se inició en el 2015, que se acumulan cargos públicos de designación parlamentaria sin renovar y en la actual, en la que Laura Borràs preside el Parlament, la pugna entre Junts per Catalunya y ERC sigue explicando parte de esa parálisis, pero a ella también contribuye el hecho de que la polarización ideológica dificulta el mínimo consenso necesario para llegar a acuerdos que en algunos casos necesariamente requieren mayorías cualificadas de la Cámara que obligan a romper la dinámica de bloques entre independentistas y no independentistas.
Esto sucedió con el último intento de renovar la presidencia de la CCMA, que en octubre del 2018 Junts y ERC habían pactado otorgar a Saül Gordillo y que tras un principio de acuerdo de todos los grupos parlamentarios se acabó desbaratando por el desmarque de Ciudadanos a causa de unas polémicas declaraciones sobre la vía eslovena hacia la independencia –en la que hubo muertos– del president Quim Torra.
El relevo del Síndic de Greuges, Rafael Ribó, cuyo segundo mandato acabó en marzo del 2019, es tal vez el que más veces se ha abordado para acabar siendo devuelto al cajón de los asuntos pendientes mientras el tiempo pasa y el antiguo líder de Iniciativa per Catalunya sigue ejerciendo el cargo en funciones. En su caso, harían falta tres quintas partes de la Cámara catalana para proceder a sustituirlo, aunque también podría renunciar y dejar que el Síndic adjunto, según establece la ley, asumiera la responsabilidad.
Desde la legislatura iniciada en el 2015 el Parlament se ve incapaz de alcanzar mayorías cualificadas