Sobre la seguridad jurídica
Por qué Europa occidental se desarrolló antes que el resto de las civilizaciones euroasiáticas entre el 1400 y 1800? Porque en un determinado momento, las familias integrantes de los pueblos europeos occidentales comenzaron a limitar su autoconsumo y a destinar al mercado una parte de su producción. Ahora bien, no basta con producir un excedente, pues hay que tener la seguridad de que es preferible cambiarlo a consumirlo. Y esa seguridad fue posible, en principio, porque en Europa se formó un sistema descentralizado de poder político, integrado por incipientes estados en equilibrio inestable, que estaban más interesados en proteger el comercio de sus súbditos que en acaparar toda la riqueza para destinarla, como hicieron otros imperios coetáneos, a financiar una arbitraria política de expansión territorial y un consumo suntuario. En resumen: hubo progreso económico porque hubo mercado, y fue posible el mercado porque hubo seguridad jurídica.
¿Qué es la seguridad jurídica? De entrada, puede decirse que es como el aire que respiramos. Mientras tenemos aire, este pasa desapercibido, no nos damos cuenta de su existencia: lo inhalamos y lo espiramos sin ser conscientes, pero, cuando nos falta, sentimos que la vida se nos escapa. Lo mismo ocurre con la seguridad: nadie habla de ella cuando existe, el clamor surge cuando falta.
Ahora bien, la seguridad tiene diversas facetas, de entre las que una de ellas incide directamente en el tráfico económico. En este, la misma sociedad autogeneró desde el medioevo, en gran parte de Europa, un sistema de seguridad destinado a evitar, en la medida de lo posible, la existencia y eventual eficacia de negocios ilegales, fraudulentos, realizados en perjuicio de terceros, injustos o simplemente defectuosos.
La evolución posterior de este núcleo inicial ha conformado un sistema de seguridad jurídica integrado por: 1) Un marco normativo estable con una doble función: a) imponer la prevalencia del interés general. y b) resolver los conflictos que surjan
La fuerza creadora de la libertad solo puede desarrollarse con seguridad jurídica
entre los actores económicos. 2) Un sistema de control y resolución de conflictos, que haga efectiva la vigencia del marco normativo con criterios de equidad.
Sobre esta base, procede reiterar que este marco normativo y este sistema de control y de resolución de conflictos no pueden erosionar, hasta enervarla, “la libertad de relación jurídica”, que –como escribió José Luis Mezquita– “reserva un sector de autorregulación de los intereses particulares (en) las relaciones privadas”.
Es decir, una y otra parte deben respetar un espacio suficiente de libre acción, en el que cada ciudadano pueda desarrollar su iniciativa; “una iniciativa que quizá –como sugería Rudolf von Ihering– sea en su impulso último egoísta, mas cuyos resultados empíricos en la historia humana se han revelado como la principal causa determinante del progreso de las comunidades políticas”. Lo que no obsta para que el ordenamiento deba corregir también “unos excesos que derivan del hecho de que (la) libertad no opera entre ciudadanos iguales en dones ni en circunstancias”, muy especialmente a la vista de “los perjuicios inferidos a los consumidores por la masividad y los monopolismos en la contratación”.
Recapitulemos. Hay que partir de la fuerza creadora de la libertad, que solo puede desarrollar toda su potencialidad en un ámbito de seguridad jurídica entendida en un doble sentido: protector de la iniciativa privada y corrector de las desigualdades entre las partes. Lo que se concreta en la necesidad ineludible de un marco normativo que sea estable y que no sea arbitrario. En el bien entendido de que la inestabilidad y la arbitrariedad (normalmente van unidas) son el pecado original de los populismos –y asimilados– de toda laya, que intentan compensar con su radicalidad e improvisación su sectarismo e indigencia intelectual.
Para detectarlos, no hay que entrar en profundidades; se pierden por las formas: allá donde vean y oigan a unas bocazas o a unos bocazas proclamar como verdad absoluta su última ocurrencia, allá hay un profeta de la postrera verdad revelada.