Creación de un “registro de daños” para reclamar a Rusia y juzgar a Putin
El Consejo de Europa abrirá una base de datos sobre la guerra de Ucrania
La Rusia de Vladímir Putin no solo tiene delante a una gran coalición militar de aliados de Ucrania. El Kremlin se enfrenta a una sólida alianza política y a un amplio consenso jurídico entre países que quieren obligarle a rendir cuentas por las dramáticas consecuencias humanas y materiales de la invasión desencadenada el 24 de febrero del 2022.
Los líderes de los 46 estados miembros del Consejo de Europa se han reunido en Reikiavik (Islandia) para poner en marcha un “registro de daños” de la guerra de Ucrania, una base de datos susceptible de ser utilizada para un eventual mecanismo de compensación a las víctimas y damnificados, y también de cara a un futuro juicio a Putin y otros responsables rusos si se crea un tribunal ad hoc.
El Consejo de Europa (no confundir con el Consejo Europeo, órgano de la UE) es una organización intergubernamental fundada en 1949 bajo el impacto de la Segunda Guerra Mundial y de la tragedia causada por los fascismos. Es anterior, por tanto, a la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, embrión de la actual UE. La misión del Consejo de Europa, con sede en Estrasburgo, es la defensa y promoción de los derechos humanos y libertades fundamentales, la democracia y el Estado de derecho. De él depende el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH), una instancia de creciente relevancia a la que llegan cada año miles de recursos de ciudadanos que consideran vulnerados sus derechos y que han agotado las vías de reclamación en los tribunales nacionales.
Rusia era miembro del Consejo de Europa desde 1996, pero fue expulsada el año pasado. Tras la anexión de Crimea ya fue suspendida de voto. Se da la circunstancia de que otros dos estados exsoviéticos que forman parte de la organización, Azerbaiyán y Armenia, están en guerra.
En 75 años de existencia solo ha habido cuatro cumbres de jefes de Estado y de Gobierno del Consejo de Europa. A la capital islandesa acudieron el presidente francés, Emmanuel Macron; el primer ministro británico, Rishi Sunak; el canciller alemán, Olaf Scholz, y la primera ministra italiana, Giorgia Meloni. Son los cuatro dirigentes que recibieron al presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, en su reciente gira europea. Este último regresó a Kyiv y no está en Islandia, aunque intervino por videoconferencia, y recordó el ataque masivo con misiles lanzado por Rusia ayer mismo y reiteró su demanda de aviones de combate.
A Reikiavik han volado la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel. Pedro Sánchez, ausente, estará representado por el ministro de Asuntos Exteriores, José Manuel Albares.
El futuro registro de daños de la guerra de Ucrania, que se radicará en La Haya, debe reunir información y pruebas, clasificarlas, valorarlas y decidir si las reclamaciones están fundamentadas. Es significativo que este registro nacerá dos meses después del anuncio de la orden de detención contra Putin emitida por el Tribunal Penal Internacional.
La primera ministra islandesa, Katrin Jakobsdóttir, abrió la cumbre hablando inmediatamente
El organismo para gestionar las reclamaciones a Rusia se establecerá en La Haya
de Ucrania. “No estamos reunidos aquí en una celebración sino bajo las sombras de la guerra –dijo, en tono solemne–. La agresión rusa a Ucrania es el ataque más grave a la paz y seguridad europea desde la Segunda Guerra Mundial”. Jakobsdóttir mencionó “las matanzas, violaciones y asesinatos de civiles” cometidos por los invasores, expresó “el tremendo respeto por la voluntad de Ucrania de resistir” y prometió que la seguirán apoyando.
En su intervención, Macron se refirió al traslado forzoso a Rusia de niños ucranianos y exigió a Moscú que los devuelva de inmediato a sus familias.
Aprovechando su presencia en Reikiavik, Sunak y su homólogo holandés, Mark Rutte, acordaron impulsar juntos una coalición internacional para proporcionar a Ucrania “capacidades aéreas de combate” que incluyan la entrega de cazabombarderos estadounidenses F-16, según indicó un comunicado de Downing Street.