La Orden de la Legitimidad Plena
La Orden de la Legitimidad Proscrita fue creada el 16 de abril de 1923 por el pretendiente carlista don Jaime de Borbón, para distinguir a todos los que “por sus sufrimientos o servicios” a la rama dinástica “legítima” (carlista) se hiciesen dignos de ella. Se concedió la cruz de la orden a numerosos carlistas, entre ellos a Ramón María del Valle-inclán. Dicha orden se escindió más tarde en dos ramas, y su destino posterior fue desvanecerse.
En vista de ello, tal vez podría utilizarse de nuevo el nombre, modificándolo como Orden de la Legitimidad Plena, para premiar por sus servicios (sin necesidad de sufrimientos) a todos aquellos fieles de una estricta observancia gubernamental, que interpretan la legitimidad de origen como un sacramento santificador de toda la posterior acción política de un gobierno legítimo, haga este lo que haga. Una fe como esta bien merece una medalla.
Me explico. Doy por sabidos los conceptos de legitimidad de origen y de legitimidad de ejercicio. Solo recuerdo que la legitimidad de origen deriva de elecciones libres, mientras que la legitimidad de ejercicio deriva del desempeño del poder con respeto al Estado de derecho y a las pautas de conducta propias de un gobierno democrático.
Dicho esto, ¿puede entenderse que esa legitimidad de origen comporte automáticamente la legitimidad de ejercicio, abstracción hecha de lo que haga un gobierno legítimo?, ¿puede una democracia plena aceptar que el gobierno legítimo actúe por entero a su antojo?, o bien ¿también le es aplicable al gobierno el artículo 9.1 de la Constitución, que dispone que “los ciudadanos y los poderes públicos están sometidos a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico”?
La respuesta a estas preguntas es obvia. No hay democracia que pueda aceptar que un gobierno con legitimidad de origen disponga de una patente de corso para hacer lo que quiera, interpretando la ley y utilizando las instituciones a su antojo. Existe un orden jurídico expresado en leyes y encarquede
El Gobierno es legítimo, pero para parte de los ciudadanos carece de legitimidad de ejercicio
nado en instituciones que todos debemos respetar, tanto los gobiernos legitimados por la voluntad popular como las gentes del común. De no ser así, un gobierno legítimo sería, más que tal, un gobierno ungido, recuperando de este modo el espíritu del antiguo régimen.
Pero, además, existe una cuestión que provoca hoy, entre los españoles, la mayor perplejidad. Parece como si el actual Gobierno hubiere de estar exento, por su indudable legitimidad de origen, de toda crítica procedente de ciudadanos o instituciones privadas (las públicas ya están silenciadas o en trance de estarlo). Así lo consideran todos aquellos que salen al paso de cualquier crítica al Ejecutivo, exclamando atónitos por la osadía y con una mezcla de sorpresa e indignación: “Es un Gobierno legítimo”.
Y lo es, en efecto. Lo repito para que no duda ni ninguna reserva mental: el Gobierno presidido por don Pedro Sánchez Pérez-castejón es un Gobierno legítimo desde antes del parto, en el parto y después del parto.
Pero esto no implica que goce, a juicio de buena parte de los ciudadanos, de legitimidad de ejercicio en los términos antes dichos. Piénsese en el número desbocado de decretos leyes, en las reformas legales ala carta y en beneficio propio, en la ocupación de instituciones, en los nombramientos pro domo sua y en el trato como enemigo a la oposición. Todo ello sin olvidar lo esencial: las reiteradas cesiones a populistas e independentistas, que buscan la erosión del que despectivamente llaman régimen del 78 y aspiran a un orden nuevo.
Es lógico que, aun reconociendo al Gobierno el éxito logrado en políticas sociales y en política exterior, haya ciudadanos temerosos de que otra legislatura, con un ejecutivo respaldado por una alianza similar a la actual, comporte un riesgo grave para España como realidad histórica viva y como entidad política. Todo ello, gracias a un Gobierno legítimo que debería conceder a sus más acrisolados defensores la gran cruz de la Orden de la Legitimidad Plena. Se la merecen. No dan puntada sin hilo.c