Ontwerpbegroting 2019 breekt met ‘hokjesmentaliteit’ ministeries
PARAMARIBO - De door president Desi Bouterse ingediende Ontwerpbegroting 2019 verschilt qua samenstelling en indeling met voorgaande jaarplannen. Het Jaarplan 2019 kent geen enge afgebakende beleidsprogramma’s per ministerie, maar is opgesteld volgens de ResultsBased Managementmethode (RBM) die voor effectievere planning en uitvoeringscapaciteit moet zorgen.
In het jaarplan dat 168 pagina’s telt, is er ook een prioriteitsprogramma opgenomen waarin behoorlijk wat middelen zijn vrijgemaakt ter stimulering van particuliere investeringen. Voor 2019 is SRD 255,7 miljoen opgenomen voor programma’s voor de overheid die prioriteit zouden moeten genieten terwijl voor stimulering van particuliere investeringen, indicatief USD 170,8 miljoen is geprojecteerd. Het laatste denkt de overheid vrij te maken door geld te besparen, schenkingen en concessionele leningen en investeringen van particulieren zelf.
De Stichting Planbureau Suriname, die verantwoordelijk is voor de nieuwe samenstelling van de staatsbegroting streeft met het nieuwe concept meer samenhang te brengen in de output van de beleidsvoornemens van de regering en de besteding van de beschikbare financiële middelen. Het planbureau geeft enkele kritische kanttekeningen mee aan de regering als het gaat om realisatie van de nationale ontwikkelingsdoelen. Volgens directeur Reynold Simons is er sprake van een versplinterd planningssysteem dat nog altijd onvoldoende geïntegreerd is in de financiële administratie van de overheid. “Zolang dit niet opgelost is, zullen professionele monitoring en evaluatie slechts een wens blijven en daarmee ook doelmatigheid en controle op bestedingen van belastinggelden”, laat Simons in zijn commentaar op het Jaarplan 2019 weten.
Uit het jaarplan is te halen dat de overheid nog een lange weg heeft te gaan om te komen tot een ideaal planningsapparaat dat afgestemd is op de uitvoeringscapaciteit. Zo moet er hard getrokken worden aan planunits op alle ministeries en een nationaal monitoring- en evaluatie-instituut.