Ny rapport sågar styrningen av F-kassan
En ny rapport slår fast att den politiska styrningen av Försäkringskassan, med ändringar var tredje år, kan äventyra rättssäkerheten.
– Jag delar inte den bedömningen, säger socialminister Annika Strandhäll (S).
Det i är en ny rapport som Inspektionen för socialförsäkringen är kritiska till den politiska styrningen av Försäkringskassan under perioden 2012-2016.
DET HANDLAR SPECIFIKT om två tillfällen. 2012 då det handlade om att förtroendet för myndigheten skulle ökas. Då fokuserade handläggarna på fler samtal med de försäkrade, till följd av det steg också sjukpenningtalet.
Under 2015 ändrade dock den sittande regeringen på
direktiven till myndigheten. Då skulle sjukpenningtalet ner och rättssäkerheten prioriteras.
Men i rapporten slår författarna nu fast att regeringens återkommande ändringar i styrningen av myndigheten riskerar flera konsekvenser.
– När man gör de här förändringarna var tredje år, då påverkar det också hur man tillämpar reglerna, fastän lagen är densamma, säger Inger Sohlberg, projektledare för granskningen.
Försäkringskassan får i lägen svårt att förklara sina beslut för den försäkrade, eftersom lagen trots allt är oförändrad.
”När man gör de här förändringarna var tredje år, då påverkar det också hur man tillämpar reglerna, fastän lagen är densamma” INGER SOHLBERG
RAPPORTEN SLÅR OCKSÅ fast att ändringarna riskerar att myndigheten kan riskera personalflykt.
– Det mest allvarliga är att det redan är hög personalomsättning. Ändrar man styrningen så påverkar det också innehållet i handläggarnas arbete, då kan de välja att sluta. Det är komplexa arbeten, och handläggarna måste få möjlighet att lära sig det, säger Inger Sohlberg.
Återkommande ändringar av uppdraget kan också resultera i att handläggarna får uppfattningen att de tidigare arbetssätten är fel. Risken blir att handläggare bygger upp fel kompetens.
Rapporten konstaterar att Försäkringskassan behöver en långsiktig styrning så att verksamheten kan förbättras, långsamt, över en längre tid.
Socialminister Annika Strandhäll är ytterst ansvarig för myndigheten i den sittande övergångsregering en.
I ett skriftligt svar till GP säger hon att hon inte håller med rapportförfattarna.
– Jag delar inte den bedömningen. Försäkringskassan har inte bara uppdraget att bedöma rätten till försäkringen och arbetsförmåga utan ska även säkerställa att
människor får rätt stöd tillbaka till arbetsmarknaden, säger hon.
SÅ SENT SOM i april i år sparkades Försäkringskassans generaldirektör Ann-Marie Begler. Och regeringen förändrade styrningen på nytt. Bland annat sattes ett mål upp över hur mycket möten som handläggarna ska hålla under höstens gång. Rapportförfattarna är starkt kritiska till ändringen.
Annika Strandhäll slår ifrån sig kritiken och säger att det finns ett tydligt behov för ökat stöd så att personer
inte faller mellan stolarna.
– Försäkringskassan har dubbla uppdrag, och lagstiftningen är överordnad och tydlig där. Myndigheten ska både bedöma rätten till och samordna stödet. När så inte sker är det ytterst individen som hamnar i kläm och i det läget måste politiken agera. Målet har aldrig varit och ska inte användas som ett mål för bedömning av enskildas sjukskrivning, säger hon.