Spelmarknaden ritas om

Staten vill ta tillbaka kontrollen – utredning föreslår licenser och en rimlig spelskatt

Den svenska spelmarknaden ska öppnas upp och spelbolag lockas ”hem” från platser som Malta med licenser och en spelskatt på en rimlig nivå, 18 procent. Spelare som satsar i bolag utan licens riskerar en skattesmäll, enligt förslag från utredningen som vill rita om marknaden.

– Staten har förlorat kontrollen över spelmarknaden. I praktiken följs inte svensk lag av aktörer som verkar här och det är helt oacceptabelt, säger civilminister Ardalan Shekarabi (S).

Han kallar den så kallade spellicensutredningen för en av de ”svåraste” som gjorts under hans tid som minister. Förslagen ska ge staten ökade möjligheter att få in skatt, agera mot spelmissbruk och ge konsumenterna ett bättre skydd.

– Genomför vi utredningens förslag får vi en lagstiftning som måste följas av de aktörer som får licens att bedriva verksamhet gentemot svenska konsumenter. Och vi får verktyg att hålla ute dem som inte har licens, säger Shekarabi som har stöd i riksdagen av Alliansen för att göra verklighet av förslagen.

Olof Lavesson är moderat ordförande i riksdagens kulturutskott, där spelfrågor hanteras. Han och Shekarabi har siktet inställt på att riksdagen före valet nästa år ska fatta besluten som behövs för att en ny spelreglering ska komma på plats, möjligen till 2019.

– Vi kommer att ligga på regeringen, säger Lavesson.

Spelmonopolet kommer att försvinna. I praktiken är det redan borta genom att så många bolag med säte utomlands redan är mycket aktiva via internet gentemot svenska spelare och utmanar Svenska Spel och ATG. I stället inrättas ett licenssystem där alla bolag får rättigheter och skyldigheter. Spel utan licens kriminaliseras. Utredningen föreslår strängare påföljder, höga straffavgifter för dem som bryter mot regler och ett nytt spelfuskbrott som tar sikte på dem som fixar matcher.

– Det blir en lag som reglerar allting, säger utredaren Håkan Hallstedt.

Skatten på spelöverskottet i bolag med licens i Sverige föreslås bli 18 procent. Även Svenska Spel ska betala skatt. De 18 procenten kan jämföras med 15 i Storbritannien och 20 i Danmark. Anordnare av spel för allmännyttiga ändamål och lotterier ska inte beskattas. Spelare som satsar hos bolag utan licens ska få vinsten beskattad som inkomst av kapital, de som spelar i bolag med licens slipper skatt.

Den statliga spelutredningen möts med optimism av spelbolagen.

– Vi kommer att få samma spelregler och lika villkor, säger Svenska Spels vd Lennart Käll.

Han saknar däremot någon form av klassificering av risken i de olika speltyperna.

– Det är en väldig skillnad i att spela på triss och att spela i ett nätkasino. Det är en helt annan risk att utveckla missbruk och beroende om man spelar nätkasino.

På spelbolaget Betsson, vars operativa verksamhet är baserad på Malta, tycker man generellt att det är ett välbalanserat förslag.

Kommer ni att söka en licens?

– Vi vågar inte lova någonting förrän vi har sett lagen. Men det här förslaget tycker vi är bra och vår ambition är att söka licens, säger kommunikationschefen Pia Rosin.

Olle Lindström/tt Johannes Cleris/tt

Lars Larsson/tt