Ensambeslut bakom avsked
SKOLCHEFENS AVGÅNG: KRITIK MOT ATT BESLUTET INTE FÖRANKRADES
I regel ska kommunstyrelsen fatta ett beslut om att säga upp en förvaltningschef. Ändå tog kommunrådet Mari-louise Wernersson (C) i princip själv beslutet att skolchefen skulle gå med 30 månadslöner.
Kommunrådet Mari-louise Wernersson (C) beslöt att skolchefen skulle avgå med stöd av ett undantag i beslutsreglerna, vilket öppnar för kritik från politikerkolleger.
– Jag tycker att det är anmärkningsvärt. Jag fick veta samma dag att det var beslutat om hans avgång. Vi har senare fått en knapphändig information om orsaken till beslutet, men den har inte övertygat mig om att det var en sådan brådska, säger Claës-l Ljung, moderat kommunråd.
För detta är just förklaringen till att beslutet inte förankrades: det var bråttom!
FRÅGAN HAR I efterhand aktualiserats om vem det är som kan besluta om att en förvaltningschef ska skiljas från sin tjänst, i synnerhet när den ekonomiska frågan hamnat i centrum: Varför betala 30 månadslöner med kommunens pengar, motsvarande 2,7 miljoner kronor inklusive sociala avgifter, till skolchefen Jörgen Frostlund för att han skulle sluta jobba?
Grunden i kommunens bestämmelser är alldeles tydlig, sammanfattad i ”Delegationsförteckning för personaladministrativa ärenden”: Anställning och uppsägning av förvaltningschef beslutas av kommunstyrelsen, vilket naturligtvis ska tolkas som att hela kommunstyrelsen ska samlas för att besluta.
Men flera politiker i kommunstyrelsen, till exempel liberalen Lars Fagerström och moderaten Claës-l Ljung har vittnat om att de underrättades först när beslutet var taget.
– Vi har haft frågan uppe hos oss, om det finns stöd i delegationsordningen för att kommunstyrelsens ordförande själv kan ta det beslutet. Men jag har inte hunnit titta på det närmare, säger Lars Fagerström (L).
Såvitt känt var det kommunstyrelsens ordförande Mari-louise Wernersson som i samråd med kommunstyrelsens andre vice ordförande Per Svensson (S) tog beslutet och underrättade Frostlund.
Ingenstans i kommunens regler finns det någon bestämmelse som specifikt överlämnar beslutanderätten till kommunstyrelsens ordförande i sådant ärende. Det ska ju också ses som en försäkran mot förhastade beslut att en samlad kommunstyrelse får ta ställning.
– Och hade hon väntat bara någon enda dag, så hade beslutet kunnat diskuteras åtminstone i kommunstyrelsens arbetsutskott som då sammanträdde. När överenskommelsen rör så mycket pengar är det särskilt angeläget att fler får diskutera frågan, menar Claës-l Ljung.
DÄRFÖR ÅTERSTÅR SVARET på frågan: Med vilket stöd i reglerna har Mari-louise Wernersson, i egenskap av kommunstyrelsens ordförande, själv fattat beslutet om att skilja Jörgen Frostlund från hans tjänst.
– Det finns en delegation till kommunstyrelsens ordförande som avser brådskande beslut som inte kan avvakta ett beslut av kommunstyrelsen. Det är den punkten som har åberopats som stöd för att träffa överenskommelsen om att avsluta anställningen, menar Marilouise Wernersson.
Det är korrekt: Det finns en sådan allmän undantagsparagraf i kommunens delegationsordning, med stöd av kommunallagen: Om ärendet är så brådskande att kommunstyrelsens beslut inte kan avvaktas så kan ordförande själv fatta beslutet.
Nu vill inte de ledande politikerna gå in på några detaljer om orsaken till att Frostlund fick gå, så därför är också brådskan höljd i dunkel. Mari-louise Wernersson har endast konstaterat: ”Jörgen är mycket kunnig inom sitt område och har verkligen satt utbildningsfrågan på agendan, men vi ser olika på Falkenbergs utveckling.”
Om detta är sant, så är hänvisningen till undantagsparagrafen förbryllande: Hur kan en meningsskiljaktighet – olika syn på utvecklingen – bli till ett ärende som är ”så brådskande att kommunstyrelsens avgörande ej kan avvaktas”.