Inget lagstöd att kräva återbruk av byggherrar

Varberg: Återbruk av byggmaterial lyfts som något positivt av myndigheter och kommunen, men något verkligt tryck bakom orden finns inte.

Nygårds Byggåtervinnings önskan om ökat återbruk och gärna lagkrav därtill är inte unik. Tvärtom. Enligt Naturvårdsverket kan uppåt 15 procent av allt byggmaterial gå till spillo vid nybyggnation – något myndigheten uppmanar byggherrar att bekämpa genom bland annat planering och bra förvaring.

Det färska halländska Eu-projektet Bruka Halland vill etablera Halland som ledande inom återbruk. Svensk Byggtjänst, som ägs av såväl privata som offentliga bolag och fackförbund informerar om nyttan med återbruk, och det samma gör Boverket. Samtidigt:

– Det finns i princip inget utrymme i plan- och bygglagen att tvinga fram återbruk av byggnader eller material, säger Daniel Holdenmark, bygglovschef i Varbergs kommun.

Boverket konstaterar samma sak, men uppmärksammar samtidigt kommunerna på att snäva detaljplaner kan hindra återbruk. Bestämda kulörer på fasader är sådant som kan sätta käppar i hjulet för återbrukad fasadbeklädnad. Budskapet är att den typen av detaljstyrning bör undvikas om en kommun vill uppmuntra till återbruk.

Varbergs kommuns hållbarhetsmål konstaterar att människan lever över jordens resurser och att vi måste ”lära oss att hushålla med mänskliga och materiella resurser ur ett långsiktigt perspektiv”.

Vidare: ”I Varberg bygger vi resurseffektivt med giftfria materialval” och med det följer att kommunen ska ”utveckla återanvändning och materialåtervinning av icke-farligt byggnads- och rivningsavfall”.

”Våra konsumtionsmönster rättar sig efter naturens resurser och kretslopp”, är en annan målbild, och med det ska kommunen ”stimulera återvinning och återbruk i Varberg och inom kommunens verksamheter”.

Trots hållbarhetsmålen har byggnadsnämnden inte några mål om att uppmuntra byggherrar till återbruk.

Naturvårdsverket, Boverket, Svensk Byggtjänst, kommunens hållbarhetsmål... Nygårds Byggåtervinnings efterlysning har stöd, men ändå inte.

– Byggnadsnämndens mandat är det som sägs i plan- och bygglagen. Man kan alltid göra mer än det, men nämnden är försiktig med att ställa särkrav. I interna byggprojekt förväntas däremot alla följa kommunens mål, förklarar Daniel Holdenmark.

– Det fokus på cirkularitet i byggandet som Boverket uppmuntrar till finns det inte något stöd i lagen för. Det krävs nog en förändring i lagstiftningen om kommunerna ska kunna börja ställa sådana krav, säger han.