Sig i tre månader
* Samordningen av totalförsvaret koncentreras till försvarsdepartementet.
* Statsministern ansvarar för att regeringskansliet organiseras på rätt sätt.
* Myndigheten MSB ansvarar för planering, ledning och samordning av det civila försvaret.
* Civilområden skapas med 3–6 län i varje.
* Civilbefälhavare i varje område ska vid höjd beredskap och krig samordna och inrikta försvarsansträngningar.
* Personal i myndigheters, kommuners, landstings och företags krigsorganisation ska krigsplaceras. Därefter kan även grundutbildning med civil plikt bli aktuell.
* Planer måste upprättas och resurser avsättas i fredstid för befolkningsskyddet. händelser som resulterat i hundratals skadade och döda.
– Det är osäkert om ens det är möjligt att hantera inom rådande ram, säger han.
ELFÖRSÖRJNINGEN ÄR sårbar för både cyberattacker och andra attacker, eftersom den är så centraliserad. Dessutom får man, enligt von Sydow, anta att kärnkraftverken behöver stängas i en krigssituation. Försvarsberedningen bedömer att den regionala och lokala elförsörjningen måste stärkas för att Sverige ska fungera nödtorftigt.
– Men det är en svår sak, utan el är stora delar av It-systemen lamslagna och det blir stora följdverkningar som är svåröverskådliga, säger von Sydow.
Det viktigaste för att se till att Sverige får motståndskraft för tre månader är planering och övning i förväg, enligt försvarsberedningen. Ledningsstrukturer för det civila försvaret måste återupprättas * Befolkningsskyddet ska bland annat innefatta förstärkningspersonal till räddningstjänsten.
* Befolkningsskyddet ska även bestå av hemskyddsorganisation i kommunerna, skyddsrum och planer för evakuering.
* En ny myndighet för det psykologiska försvaret ska utredas.
* En försörjningsberedskap ska byggas upp för viktiga varor och tjänster som är nödvändiga för befolkningens överlevnad.
* Oberoende reservkraftsförsörjning behövs för samhällsviktig verksamhet.
* Vårdplanering ska ske utifrån de vårdprinciper som gäller i krig och kris.
* Krav ska kunna ställas på privata drivmedelsaktörer att utöka lager av drivmedel. eller nyskapas.
Försvarsberedningen föreslår att de 21 länen bildar större geografiska civilområden för vilka en civilbefälhavare utses. Civilbefälhavaren ska bland annat sköta samordningen med kommuner och det militära försvaret.
Kostnaderna för alla de åtgärder som försvarsberedningen föreslår bedöms ligga på 4,2 miljarder kronor årligen i slutet av perioden 2021–2025. * Sjukvården måste kunna organiseras om för krig och personal utbildas.
* Det innebär tillräcklig vård för att så många som möjligt ska kunna överleva.
* Planer för elransonering ska tas fram.
* Beredskapssjukhus ska utses i varje civilområde, i norra Norrland och på Gotland.
* En beredskapspolis på 3000 personer att sättas in vid höjd beredskap ska finnas 2025.
* En beredskapsorganisation behövs för att utföra nybyggnads-, reparationsoch röjningsarbete för totalförsvaret.
* Staten måste säkerställa att det finns kontanter om betalningssystemet slås ut.
”Försvarsberedningen anser att alla i Sverige har ett ansvar att klara sin egen försörjning och omsorg under en vecka utan stöd från samhället.”
Det är vad Sverige årligen lade på det gamla civilförsvaret som avvecklades på 90-talet. Beredningens ledamöter kan dock inte svara på när Sverige uppnått förmågan att hålla ut i tre månader.
TANKEN ÄR ATT Sverige senast efter tre månader får hjälp från andra länder, men alla partier är inte övertygade om att den hjälpen kommer.
– Vi kan inte vara säkra på att hjälp kommer med mindre än att vi är medlemmar i Nato, säger Moderaternas försvarspolitiske talesperson Hans Wallmark.
Enligt försvarsberedningen, där alla partier ingår, så kan ”ett väpnat angrepp mot Sverige inte uteslutas”. Det är en skärpning jämfört med tidigare formuleringar om hot mot Sverige.
Vänsterpartiet är kritiskt till den nya formuleringen och anser att den skrämmer upp svenskarna i onödan och bidrar till ökad kapprustning.