Regeringen förbereder en opolitisk budget
Statsminister Stefan Löfvens (S) övergångsregering kan tvingas lägga fram en opolitisk budget i höst. Många vallöften kommer då att strykas.
Senast den 15 november ska det ligga en budgetproposition för 2019 på riksdagens bord. Men chanserna för att en ny regering ska hinna tillträda innan dess ser allt mörkare ut.
Därför förbereder sig övergångsregeringen nu för att kunna lägga fram en budget, om det behövs. Den svåra frågan är vad den i så fall får innehålla.
Alliansens finanspolitiska talespersoner har i veckan varit på finansdepartementet för att diskutera principerna för en övergångsbudget. Syftet är att undvika politisk strid om en sådan budget behöver läggas fram i riksdagen.
I PRAKTIKEN FÖRVÄNTAS en övergångsregering inte lägga förslag som är kontroversiella eller tydligt partipolitiska. Men det är ändå oklart om till exempel sänkt skatt på pensioner kan tas med, trots att alla partier har det som vallöfte.
Försvaret vill ha tre miljarder kronor mer nästa år och polisen hoppas på mer pengar för fler civilanställda. Det finns brett politiskt stöd för att polis och försvar behöver mer pengar, men frågan är om sådana satsningar kan vara med i en övergångsbudget.
– Man ska ju undvika att lägga in ny politik i en övergångs-
Om det inte finns en ny regering på plats den 15 november får finansminister Magdalena Andersson (S) överlämna övergångsregeringens budget till riksdagen. budget, men gör man det i bred parlamentarisk enighet antingen i övergångsbudgeten eller i riksdagsbehandlingen, så borde det funka, säger Hansson Brusewitz, tidigare budgetchef på finansdepartementet och numera generaldirektör på Konjunkturinstitutet (KI).
FINANSDEPARTEMENTETS tjänstemän tar inför varje riksdagsval fram en ”basplatta” för budgeten. Den innehåller de anslagsnivåer som riksdagen redan fastlagt, samt sedvanlig uppräkning på grund av pris- och löneökningar.
En känslig fråga är om en övergångsregering kan lägga fram aviserade upptrappningar av anslag eller planerade förlängningar av satsningar.
– Det finns tillräckligt många problem utan att man vill ha storgräl om en övergångsbudget, säger Hansson Brusewitz.
I GRÅZONEN FINNS till exempel elcykelpremien och extra miljarder till utsatta skolor. I de fallen har riksdagen bara fattat beslut för anslagen i år. Anslagen för kommande år finns endast med som beräkningar i den av riksdagen godkända budgeten för 2018.
– Jag skulle inte bli förvånad om det blir diskussion om en övergångsregering tar med en del av de förslagen, säger Hansson Brusewitz.
Med dagens osäkra parlamentariska läge kan en budget som anses innehålla politiskt färgade förslag röstas ned. Riksdagens konstitutionsutskott kan också i efterhand komma att granska en övergångsregerings budget.