Åtta av tio nekas förtidspension

På fem år har antalet invånare i Västra Götalands län som nekats sjukpenning nästan tredubblats. Länet ligger i topp bland storstadslänen när det gäller ökningen av avslag.

Allt fler svenskar nekas sjukpenning redan vid första ansökningstillfället. Det visar statistik från Försäkringskassan.

Samtidigt växer kritiken mot myndigheten.

För en tid sedan berättade SVT att det lönar sig för kassans anställda att neka sjukskrivna sjukpenning – ju fler avslag desto högre lön. Uppgiften kom först från en ensam anonym handläggare vid ett kontor i Stockholm men senare hörde ytterligare handläggare av sig från andra kontor och bekräftade samma företeelse. Enligt generaldirektör Ann-marie Begler ska det dock inte finnas någon grund för påståendena.

– Vi har pratat med alla chefer på det kontor som har pekats ut och ingen av dem känner igen detta, kommenterade hon till SVT.

I EN NY rapport anser också Riksrevisionen att reglerna för sjukoch aktivitetsersättning, det som tidigare kallades förtidspension, är för strikta och måste göras om. Statistik som tidningen begärt ut visar att sex av tio ansökningar avslogs år 2015. Under förra året hade andelen avslag ökat till åtta av tio. Särredovisning av län eller kommuner saknas.

Av Försäkringskassans statistik framgår att sjukskrivna som nekas sjukpenning vid första ansökningstillfället har ökat dramatiskt, både procentuellt och i absoluta tal.

2013 FICK 6 901 personer i landet avslag och motsvarande siffra för 2017 var 15 949 personer, vilket är mer än en fördubbling. I Västra Götalands län har antalet ökat nästan tre gånger om under samma period, från 812 till 2 376 avslag. I Stockholms län ligger ökningen av avslagen i nivå med riket och i Skåne strax under riksnivån.

David Karlsson är verksamhetsområdeschef för sjukförsäkringen inom Västra Götalands och Hallands län. Hans förklaring till att avslagen ökat mer i Västra Götaland, än i de två andra storstadslänen, är att personer härifrån tidigare fått en sjukpenning som de aldrig borde fått.

– Vi har haft en generösare tilllämpning av reglerna för sjukpenning än vad lagstiftningen tillåter som lett till långa sjukpenningärenden där läkarintyg och andra underlag har varit bristfälliga redan från början, säger han.

FÖRSÄKRINGSKASSAN HAR ÄN så länge ingen statistik över hur många sjukskrivna som får avslag under pågående sjukfall men ny avslagsstatistik år på gång. Den kommer att omfatta avslag såväl i början av sjukfall som under pågående sjukfall.

I samband med avslag under pågående sjukfall hänvisar kassan ofta till att den enskilde har kapacitet att ta ett ”normalt förekommande arbete på arbetsmarknaden” även om den enskilde inte kan fortsätta med sitt arbete på gamla arbetsplatsen. Men vad ett sådant arbete skulle kunna vara är oklart. Mot den bakgrunden har regeringen tillsatt en utredning för att klargöra begreppet.

DEN SOM ÄR missnöjd med Försäkringskassans avslagsbeslut kan överklaga till förvaltningsrätten, men vinner sällan i domstolen. Förra året vann enskilda mot kassan i 14,3 procent av fallen. Något som David Karlsson ser som ett kvitto på att kassans handläggare i hög utsträckning fattar rätt beslut.

– Ja, vi får inte speciellt mycket ändringar i domstol i de här frågorna, säger han.

Statistiken ser dock annorlunda ut för enskilda som företräds av exempelvis LO-TCO:S rättsskydd, där enskilda via sina fackförbund kan ansöka om rättshjälp.

– I regel ligger vi mellan 40 och 50 procent i vunna mål, alla måltyper inräknade, säger Robert Sjunnebo, chef vid försäkringsrättsenheten vid LO-TCO rättsskydd.

Just nu har rättsskyddet 513 pågående fall på olika nivåer inom rättsväsendet. Generellt är tjänstemannafacken snålare med att bevilja rättshjälp än övriga fackförbund.