Var tredje kommun kan höja skatten

Kommunernas kostnader ökar i takt med den demografiska utvecklingen. Regeringen har budgeterat för högre statsbidrag till kommunerna, utan att finansiera dem med höjda skatter.

Investeringsbehovet i kommunerna omfattar hundratals nya äldreboenden, skolor och vårdcentraler. Förutom fysiska investeringar behöver de kommunfinansierade verksamheterna dessutom anställa cirka 215 000 extra personer fram till 2030, motsvarande två tredjedelar av den totala sysselsättningsökningen, enligt beräkningar av finansdepartementet.

EKONOMIPROFESSOR Lars Calmfors har svårt att få de ekonomiska kalkylerna att gå i hop. För samtidigt som kostnaderna för offentlig verksamhet eskalerar har skattekvoten – det vill säga de totala skatteintäkterna i relation till BNP – rört sig från cirka 49 procent vid millennieskiftet till dagens 43,9 procent.

Med tanke på de ökande behoven skulle kvoten behöva höjas med cirka 40-45 miljarder kronor, motsvarande en procent, hävdar Calmfors.

– Jag tror att det är oundvikligt, i alla fall om man vill bibehålla kvalitén på olika välfärdstjänster och samtidigt spendera mer på försvaret – behoven är så pass stora.

I dag tror var tredje ekonomichef att man kommer behöva se över skattesatsen, visar en enkät i Sveriges kommuner och landstings (SKL) senaste ekonomirapport. Att jämföra med två procent i samma undersökning 2017.

Enligt Calmfors vore det bättre om skatteintäkterna samlades in av staten.

– Ökade kommunalskatter vore mindre lyckat eftersom beskattning av arbetsinkomster har negativa verkningar på utbudet av arbetskraft. Det finns andra skatter som är bättre att höja – och som också kan bidra med en jämnare inkomstfördelning.

REGERINGEN HAR budgeterat för 20 miljarder i höjda statsbidrag 2020, exklusive riktade bidrag för specifika ändamål, men det utan någon utvidgning av nuvarande skatter. Finansminister Magdalena Andersson (S) ser inte att det finns några sådana behov.

SKL räknar med ytterligare 17 miljarder 2021 om kommuner och landsting ska kunna behålla samma nivå av personaltäthet. En förbättrad kvalitet kräver ytterligare resurser.