Lagrådet sätter stopp för förslag på terrorlag
Lagrådet säger nej till regeringens förslag att förbjuda deltagande i terrororganisation. Det strider mot grundlagen.
Enligt Lagrådet innebär regeringens lagförslag om att göra det straffbart att delta i en terrororganisation en begränsning av den grundlagsskyddade föreningsfriheten, vilket SR Ekot var först med att rapportera.
Enligt Lagrådet bygger hela förslaget på en felaktig premiss att grundlagens skydd för föreningsfriheten bara gäller lovlig verksamhet.
”En sådan tolkning av regeringsformen som görs i remissen innebär att grundlagsskyddet för föreningsfriheten helt skulle vara beroende av innehållet i vanlig lagstiftning”, skriver Lagrådet.
–Vi ska nu analysera det här. Sverige är en rättsstat, säger justitieminister Morgan Johansson (S).
Samtidigt konstaterar han att meningarna går isär mellan juristerna.
– Utredaren som ansåg att det här var förenligt med grundlagen är ju själv domare i Högsta domstolen.
Regeringsförslaget bygger på en överenskommelse med de borgerliga partierna. Morgan Johansson kommer nu att bjuda in de partierna.
Den nya lagstiftningen skulle träda i kraft den 1 augusti. Om och i så fall när det kommer ett reviderat förslag kan Morgan Johansson inte säga i dag.
I dag finns flera olika lagar som handlar om brott kopplade till terrorism. Det är till exempel straffbart att resa, utbilda, offentligt uppmana och rekrytera för terroristbrott. Men regeringen vill gå längre och fattade i slutet av februari beslut om att införa två nya brott: deltagande i en terroristorganisation och samröre med en terroristorganisation. Förslagen skulle innebära en kraftig utvidgning av det tidigare kriminaliserade området.
Brotten föreslås kunna ge från två till sex års fängelse.
Regeringen kan gå vidare med lagförslag trots att de får kritik från Lagrådet. Så skedde exempelvis i fallet med den hårt kritiserade gymnasielagen, som drevs igenom trots att Lagrådet ansåg att ”gränsen har nåtts för vad som är acceptabelt i fråga om hur lagstiftning kan utformas”.
Att ett förslag bedöms strida mot grundlagen skulle dock kunna anses väga tyngre. Terrorexperter har tidigare påpekat att Sverige agerat senfärdigt med att införa ett förbud mot att delta i terrororganisationer, och att det därför inte kommer att vara möjligt att ställa många av de svenska Is-anhängarna inför rätta.