Cassis sonda accordo light
Negoziati Svizzera-Ue, il ministro vuole scindere il dossier in due parti
Il consigliere federale ticinese potrebbe chiedere al governo di rinviare i temi spinosi per concentrarsi su quelli meno controversi
I negoziati tra la Svizzera e l’Ue per la conclusione di un accordo istituzionale sarebbero a un punto morto: per salvare il salvabile ed evitare sanzioni, scrive ieri la ‘SonntagsZeitung’, il ministro degli Esteri Ignazio Cassis potrebbe chiedere al Consiglio federale questa settimana, o la prossima, di rinviare le questioni spinose per concentrarsi sugli aspetti meno controversi, come la risoluzione delle vertenze. Non è ancora chiaro se Bruxelles darebbe o meno il proprio assenso a un simile piano. I negoziati in vista di un accordo istituzionale coinvolgono cinque settori (come l’accordo sui trasporti terrestri e aerei, sulla libera circolazione delle persone o sul reciproco riconoscimento in materia di valutazione della conformità). L’Ue si attende tuttavia concessioni sulle misure di accompagnamento volte alla protezione dei lavoratori residenti. Il Consiglio federale ha sempre dichiarato che tali provvedimenti non si toccano. Tuttavia, lo stesso Cassis, e il collega di governo Johann Schneider-Ammann, si sono detti disposti a discuterne con i partner sociali. Sabato si è tenuto l’ultimo incontro a Berna tra il ministro dell’Economia Schneider-Ammann, i Cantoni e il padronato sulla questione (assenti i sindacati che non ne vogliono sapere di ammorbidimenti vari). A metà settembre, il Consiglio federale dovrebbe far conoscere l’esito delle discussioni. Stando al domenicale, le difficoltà sarebbero tali da rendere impossibile giungere ad un’intesa con l’Ue entro la fine dell’anno, come auspicano sia l’esecutivo sia Bruxelles. Da qui la proposta del ministro Cassis di scindere il dossier, lasciando da parte i temi spinosi. La Svizzera e l’Ue sarebbero d’accordo sull’istituzione di un tribunale arbitrale per dirimere le vertenze riguardanti l’applicazione degli accordi bilaterali. In un ‘memorandum of understanding’ con Bruxelles dovrebbero invece figurare le questioni controverse come le misure collaterali o la cittadinanza europea. Simili problemi dovrebbero essere risolti entro cinque anni. Un altro elemento di frizione tra le parti sarebbe la garanzia concessa dai Cantoni alle rispettive banche cantonali. L’Ue non ammette infatti istituti finanziari garanti dai poteri pubblici. Secondo il domenicale, la decisione di Cassis di rinviare gli argomenti ostici sarebbe la risposta alle richieste provenienti da più parti (Ppd, Ps e Udc) di interrompere le trattative in corso, se non si potranno mantenere le misure di accompagnamento. Questa soluzione, se accolta da Bruxelles, permetterebbe ad entrambi i partner di salvare la faccia e di evitare misure di ritorsione da parte dell’Ue. Vi è il rischio infatti che Bruxelles decida di non riconoscere più la regolamentazione svizzera in materia di mercati borsistici. Berna chiede il riconoscimento illimitato, mentre Bruxelles l’ha concesso solo per quest’anno, usando questo potere per accelerare la conclusione di un’intesa istituzionale con Berna.