加密幣監理 國際組織獻策

【記者陳美君／台北報導】國際大型虛擬貨幣平台連環倒，持續關注加密資產（比特幣等虛擬貨幣）發展的中央銀行，近期在臉書粉絲專頁上發文提醒，「金融穩定委員會（Financial Stability Board, FSB）示警，強調加密資產市場動盪恐影響金融穩定，並提出了九項監理建議。

央行表示，2022年以來，受美國等主要經濟體緊縮貨幣政策影響，加密貨幣價格走低，並接連發生如美元穩定幣UST崩盤、加密資產對沖基金三箭資本（3AC）破產、加密資產交易所FTX倒閉等風險事件，金融穩定委員會指出，加密資產市場動盪恐對全球金融穩定帶來威脅，主要因其具有一定規模、結構上相對脆弱且與傳統金融體系互相影響程度增加。加密貨幣市場重挫不僅對投資人帶來潛在損失，亦可能打擊市場信心，並將風險移轉至其他加密資產市場，甚至對貨幣市場等傳統金融體系產生不利外溢效果。金融穩定委員會成立於2009年4月，為專門性的國際組織，負責對全球金融體系進行監管並提出建議，成員包括20多個國家的央行、財政部與金融監管機構及各主要國際金融機構與各專業委員會。

FSB提出九項監理建議，

呼籲各國監理機關應適當監管加密資產業者，並提出相關建議一，監理機關應擁有適當權力及工具以監管加密資產活動及市場。二，秉持「相同業務、相同風險、相同規範」原則，也就是對加密資產金融活動產生的金融不穩定風險，採取有效的監管措施。三，與國內外其他監理機關相互合作、協調及分享資訊以促進監理一致性。四，要求加密資產業者依據本身特性（例如風險、規模大小及業務複雜度等）建立周延的內部治理架構並對外揭露。五，要求加密資產業者依據本身特性建立有效風險管理架構，以處理其金融活動產生的所有重大風險。六，要求加密資產業者依據本身特性建立資料蒐集、儲存、保護及即時精確申報機制。七，要求加密資產業者向服務使用者及利害關係人揭露其完整、清楚及透明的營運、風險及財務概況。八，辨識及監控加密資產體系，以及其與傳統金融體系間的相互連結及依存關係，並因應所產生的金融不穩定風險。九，確保提供多元服務的加密資產業者受到適當監理，以全面因應因執行個別功能及整合多項功能所衍生的風險。

【記者陳美君／台北報導】適逢兔年農曆春節，國內金融市場休市十天，當國人沉浸在春節長假熱鬧歡欣氣氛的時候，幣圈上演著兩件玩家關注的大事，一是比特幣價格激漲；另一個則在加密貨幣交易平台FTX與加密貨幣貸款平台Blockfi倒閉後，加密幣借貸平台Genesis也向美國聲請破產保護，積欠債權人至少34億美元。

對於虛擬貨幣在國內市場的監管狀況，央行強調，目前國內市場上除「具證券性質之虛擬通貨」（ STO）應遵循證券交易相關法規外，其他類型的加密資產及衍生商品皆非權責機關核准之金融商品，且不適用金融消費保護機制，民眾投資前應謹慎評估相關風險，央行亦將持續關注加密資產發展趨勢對我國金融穩定的可能影響。

央行表示，目前民眾如投資非經核准在境外提供的商品，應自行評估風險；未來主管機關對虛擬資產等高風險的投資，宜適度漸進納管。

目前金管會是依「虛擬通貨平台及交易業務事業防制洗錢及打擊資恐辦法」，對國內虛擬資產交易平台進行監管，平台業者應依該會指定的文件、資料及方式完成洗錢防制法令遵循的聲明。不過，由於已宣布破產的FTX這一類的交易所設在境外，並非經金管會核准設立的機構，相關商品也在境外提供，金管會呼籲投資人應自行評估風險。

金管會強調，FTX僅在日本、澳洲及賽普勒斯等地設立子公司，包括國內在內的其他國家，對境外FTX透過手機與網路進行的投資，政府是鞭長莫及，不是監理管轄權所及；不過，未來對虛擬資產等一些高風險投資，會傾向適度漸進式納管，特別注意投資人保護及資產分離（即客戶資產區隔管理）等方向之規範。