大學校長齊喊：沒錢免談、還我自由！
高教政策調查〉「政策鬆綁」仍是關鍵字
孰
識高教圈的人都知道，在台灣，各大學校長間流傳著一句順口溜：「大學校長有三權：赤手空拳、委屈求全、有責無權！」
當《遠見》實地走訪十多位大學校長，一聊起辦學理念和難題時，幾乎所有校長都慷慨激昂，淘淘不絕地道出了對現狀的委曲和心酸，證實了傳言並非虛假。
因此，藉著這次「台灣最佳大學排行榜」調查，遠見研究調查中心也以問卷詢問全台145所大學校長與副校長們在校務推動的感想。
從結果發現，深藏在校長們內心的三大潛台詞：「給錢再說！」「給我外援！」以及「別管太多！」
問題1〉經費拮据萬事難辦
首先，一問起治校碰到最大的難題時，幾乎人人叫窮！
讓校長們最受不了的是「政府補助有限」，占了65.4％，另外與錢相關的選項，包含「企業與民間捐款意願低落」「薪水過低，聘不到名師」，也有31.8％和29.4％的人選擇，證實了「沒錢，一切免談」的共識（頁122表1）。
而若再進一步問起校長們最期待教育部推動哪些政策時，也發現，「錢」仍是第一訴求！其中，要求「學費鬆綁」的人最多，占了56.4％，而「放寬學校財務運用限制」「放寬教師雇用資格及薪資待遇」，也各有35.5％和14.2％ （頁122表2）。
不少校長直言：「台灣的高等教育，幾乎什麼都參考美國，偏偏美國的學費和政府管理採市場自由機制，但台灣卻不是！」
而這樣的控訴其來有自。大學學費已有13年未漲，多年來，一提起漲學費，便被排山倒海的反對聲浪淹沒，偏偏這期間，不僅台灣的物價漲了好幾倍，就連中國大陸的大學預算都遠遠超過台灣，這使得台灣的高等教育，愈來愈廉價。交大校長張懋中有次向媒體抱怨，自己原任教美國加州大學洛杉磯分校，去年返台任職交大，想邀自己在美國的學生回台教書，沒想到，學生們一聽到待遇都打退堂鼓。
他十分哀怨：「香港教授待遇約是台灣三倍，新加坡是四倍，沙烏地阿拉伯為五倍，美國可達七倍，台灣無國際競爭力，也使得近年台灣學者頻遭
挖角，這會造成學術斷層！」中興大學校長薛富盛舉例，先前中興大學要開設暑期專班，邀請UCLA的知名學者前來客座一個星期，當時他用盡洪荒之力籌了15萬元酬勞，孰料，對方竟淡然一笑：「這在UCLA根本請不到人。」
對此，身為私校的中原大學校長張光正，更滿腹心酸：「不用比國外，光在國內，私校就很難維運。」他指出，國立大學尚且有政府奧援，而不少私立大學，也多半有附設醫院、財團和宗教團體的金援，「中原什麼背景都沒有，所以我得忙校務，還要拚了老命到海外校友會募款！還好校友都很支持。」
問題2〉海外發展諸多不便
國際化是當前大學的目標，許多大學莫不殫精竭慮向外招手，一則廣收國際生，以因應少子化的衝擊，二則向外延聘名師來台，以增加學校的競爭力。不過，這卻問題重重。《遠見》調查發現，33.2％的校長埋怨「國際招生不如預期」，26.1％的校長則提到「陸生來台數量不如預期」是他們的痛，另外，也有4.3％的校長因為「與國外學校合作受阻」而傷透腦筋，顯見，在講究大學國際化的今天，台灣還是窒礙難行。先前台大規劃增設採全英語授課的國際學士學程，原預計今年招生，希望用國際標準、參採SAT （美國學術水平測驗考試）成績，但教育部要求本
國生一定要學測或指考成績，最後因為招生方式、名額未與教育部達成共識，沒被教育部核准在106學年度招生。
對此，台大教務長郭鴻基在一次座談會中也忿忿不平，近年愈來愈多高中生選擇出國念大學，台大希望能把想出國的優秀高中生留下來，培養台灣學生具備跨文化知能，「招收外國學生只是手段」，台灣要走到國際上跟人家競爭，不應自己另訂一套標準。
另外，目前政府積極推動新南向政策，希望大學招收東南亞學生，但張光正卻直指，東南亞學生中，家境好的學生還是以歐美國家為留學首選，來到台灣的學生多來自小康家庭，多半會要求學校給獎學金，「原本招生是為了開源，但最後真的是這樣嗎？」更讓校長們按捺不住的是：教育部給的後援不足就算了，還頻頻扯後腿。
問題3〉校務推展難以自主
其中，一問起校長們最期待的教育部政策時，居然有36％的校長希望「減少評鑑等行政負擔」， 34.6 ％希望「各系所、碩博班招生名額由學校決定」，33.6％期待「放寬教師創業、產學合作限制」，26.5％渴望「放寬成立新系所或學程標準」，也有14.2％的校長要教育部「放寬教師雇用資格和薪資待遇」。
顯見，在眾校長的心中，政府插手，非但無法興利，還成為阻力，「政府不要管」似乎已成共識。
對此，屏東科技大學校長戴昌賢就指出，屬於公務體系的國立大學，處境更艱難，有許多「公婆」，除了教育部，人事歸考試院、財務有監察院監督，現在一例一休，要員工加班要看勞動部的臉色，想要將校內的農產品商品化，又得要看經濟部的規定⋯⋯。「大學應該要自治！」曾在中央任官的台北市立
大學校長戴遐齡十分能體會辦學的為難。而中國醫藥大學校長李文華就對於評鑑有意見：「評鑑本身沒有錯，但評鑑的心態不對，應該是要幫學校找出盲點，刺激進步，而不是用一套標準，把所有學校弄成同一個樣貌！」
然而牢騷滿腹之餘，許多校長都倍感哀怨：「只能自求多福！」
自救〉加強產學合作增設趨勢課程
一問起如何提升學校的競爭力？最多校長認為得「加強產學合作」才能自救，占73％，其次依序是增加國際合作（含招募國際學生、延攬國際師資、跨國學術交流），占63.0％（表3）。 至於如何解決因為少子化而招生不足的問題，最多校長表示要「增設符合潮流的新課程」（63.5％），其次分別是「招募國際學生」（62.6％）、「加強產學合作」（62.1％）。顯見，在校長的心中，拓展國際市場仍是治校第一要務（表4）。有趣的是，即便校長們對於目前的高教體制見解頗多，但要他們給教育部打分數，結果十分意外，眾校長給的分數平均竟高達70.34分，其中有校長透露：「這樣很難回答啦，我們又不敢得罪教育部，要不然補助都沒了！」
在政策尚未鬆綁，大學又還不能自給自足時，恐怕教育和各大學間的愛恨情仇，還得持續糾纏。