提升國際環境友善度台灣準備好了嗎?
荷蘭皇家DSM集團財務及控制中心總監 慕洛伊
簽名只要兩分鐘老闆往返各耗11小時
如今是2020年,但對到台灣定居的外國人及來台投資的外商企業,台灣的部分法規及營商環境似乎仍停留在石器時代。三年前舉家搬到台灣、喜愛台灣綠意樣盎然的荷蘭皇家DSM集團財務及控制中心總監慕洛伊(Roy Muijtjens),覺得生活在台灣什麼都好,唯獨有件事令人如鯁在喉。
身為財務長的他,常和台灣的銀行接觸,非常了解其中情況。「台灣有很多地方很先進,但是銀行文化卻非常的保守,」一頭褐髮的慕洛伊說。
舉例,身為跨國企業的荷蘭皇家DSM集團,有時會更改在台灣往來的銀行帳戶,按照台灣的銀行規定,需要集團的最高負責人「臨櫃親簽」。集團大老闆便有一次為此千里迢迢從阿姆斯特丹老遠飛來台灣,到了銀行,只見銀行職員先是拿著護照對比確認是本人,然後請本人在文件上簽名,整個手續便完成了,僅需兩分鐘。然而,為了這兩分鐘,大老闆得花10萬餘元買機票,往返各11個小時進行一次無價值的旅行。「如此簡單的動作,為什麼不能通過視訊?」慕洛伊感到不解,歐美銀行針對往來多次的企業客戶,其實都有這樣的彈性。甚至在更開放的荷蘭,直接把文件簽好寄去銀行即可。這是小事,卻令外籍人士質疑起台灣的開放度。(邱莉燕)
美時化學策略暨財務副總 沈燁
居留證格式未整合使用網路卡關
台灣老牌學名藥公司美時化學,2014年被來自冰島的艾威群集團併購,由於注入外商基因,員工的組成宛如聯合國。
員工總數為1090人,員工國籍卻橫跨四大洲,包括台灣、韓國、印度、保加利亞、波蘭、南非、馬來西亞、澳洲、新加坡等,而且將近20%是高水準的研發人員。寶島的美食美景人情味令人流連,但台灣的某些制度環境卻似乎對外國人不是想像中友善。出生在上海的冰島人、美時化學策略暨財務副總沈燁,派駐過美國和中東歐,見多識廣。2016年奉令調到台灣時,首先感受到台灣的銀行業務對外國人不夠方便。眼尖的他發現,台灣的法規不鼓勵外國人擁有台灣的信用卡,除非是用公司的力量跟銀行洽談。他的疑惑是:「外國人既然已經在台灣有收入,為什麼不給外國人辦信用卡?」
外國人持有的國際駕照,在台灣也不被承認,他只得去駕訓班報名,重新考一次台灣的駕照。目前,外國人居留證還沒有跟中華民國國民身分證進行編碼格式的整合,也使台灣長期被質疑並未給予外籍人士平等待遇。
台灣身分證號碼開頭是一個英文字母,外國人居留證是兩個,當外國人想在台灣使用網路服務如網購、網銀時,往往無法通過身分驗證,非常困擾在台灣長住的外國人。當外國人與外商絡繹來台,應該是時候移開這些卡在路上的石頭了。(邱莉燕)
美時化學總經理方致壑
製藥法規缺彈性白白流失商機
外商深耕台灣,然而部分法規卻讓外商覺得沒有跟著接軌國際。
高鼻深目的美時化學總經理方致壑(Vazharov Petar),是台灣少見的保加利亞人,攜帶家小定居台灣已經三年,他觀察台灣的製藥產業,發現台灣的製劑藥廠近年來竟大量外移。研究過後,主因是化合物藥物的部分專利法規缺乏彈性。化合物藥物專利在台灣仍為屬地概念,比如某藥物在該國專利尚未到期,原本依照規定不能在這個國家製造並販售。
然而,國際趨勢已發生變化。特別是近年來,歐洲與加拿大為了扶植製藥產業,開始鬆綁法規,針對不同藥品提供不同作法,允許專利尚未到期的化合物藥物在該國製造,製造完之後不在本國銷售,但可以出口到別的國家賣。「但基本上台灣沒有跟上這個比較先進的法規風潮,」方致壑說。在台灣,只要化合物藥物專利在台灣沒到期就不能在台灣製造,即便是為了出口。方致壑認為,如此情況下,很多時候藥廠其實會轉移到別的國家去製造,台灣白白流失機會。或許每個國家都有各自堪稱愚蠢的法規,但若能以服務的心態、而非站在風險和控制的角度執行政府業務,才能真正與時俱進。心態的改變,絕對能夠強化外國人與外商對台灣的好感,增加對台灣的信心。(邱莉燕)初認不得這張卡的作用,狐疑直問:「可以這樣做嗎?」
後來確認了就業金卡的正當性,接下來的手續仍然卡關。按照法規,外國人辦理台灣簽證與居留證,本人必須臨櫃到場親自辦理,並在台灣待上7∼10天,等待簽證辦下來再辦居留證。然而陳柏雨的小孩當時正在上海上學,不方便請假這麼多天。情商是否能先行申辦回上海、過了7天再飛來台灣領取?移民署不同意。最後,還是透過國發會居中協調方才順利處理完畢。
撇開這些小瑕疵,「外國專業人才延攬及雇用法」也從磕磕碰碰到逐漸完善。它的配套措施逐一上路,試圖提高就業金卡的含金量。首先是生活面。很多國際精英人士覺得台灣的英語環境並不便利,甚至有外國人抱怨到台灣的銀行開戶很難。陳美伶端出改善的方法,便是直接與國發會「2030雙語國家」的政策掛鉤,希望透過未來這項政策,提升台灣人的英語能力,與外國人流利溝通。其中,所有與外國人相關的措施說明文件,也必須雙語化。「希望各部會也把打造英語環境作為重要的事情來辦,」陳美伶說。以金管會為例,推動銀行建置「雙語分行」,銀行員講英語也行,銀行網頁有英文界面,資產一兆元以上的銀行在北中南各要有一個雙語銀行。
國發會也注意到,海外高端人才定居台灣,最在意自己的小孩能否適應台灣的教育環境。為此,政府增設了雙語實驗班,並責成高等中學以下的學校,成立海外攬才子女專班,政大附中成為台灣第一所試辦海外攬才子女專班的公立學校。「超級大腦」來台,多多益善,但得用開放的政策收服他們方能辦到。就業金卡,還只是踏出第一步而已。