打贏防疫持久戰台灣需要「新國安產業」
面對超級病毒新疫情，超前部署、成功防疫的台灣，贏得世界掌聲。但隨著疫情「流感化」，成為人類新日常。可以預見的是，疫苗問世前，防疫將進入馬拉松持久賽；台灣，準備好了嗎？
若
「 疫情『流感化』，新冠病
毒不會消失；屆時，台灣恐將面臨比歐美更大的危機！」當台灣上上下下仍沉醉於零確診與各國讚譽聲中時，不少學者專家卻憂心忡忡示警。
權威學術期刊《Science》4月中旬發表的一篇論文中，哈佛學者透過模型分析，預測新冠疫情恐將延續至2022年。台北醫學院醫療暨生物科技法律研究所所長李崇禧解釋，這代表在疫苗研發出來前，人類將長期籠罩在疫情威脅下。
李崇禧擔憂的是，「台灣防疫超前部署，是否也埋下了重大威脅？」畢竟，防疫太成功，全台僅約400餘例確診，代表台灣目前具有抗體免疫力的人很少。台大急診醫學部臨床副教授李建璋指出，台灣要達到群體免疫，恐得病逝二至五萬人，代價太大。也就是說，一旦新冠病毒流感化，進入「後疫情時代」，台灣雖在防疫第一階段，以百米短跑爆發力勝出；但隨著疫情進入「馬拉松持久賽」後，防疫恐面臨挑戰。除非台灣能保持高強度的邊境封鎖與社會隔離，否則，一旦各國陸續解封，相較於歐美，台灣恐面臨更大的危機。
只是，擺在眼前另一個急需面對的殘酷現實是，台灣與各國一樣，都得在「病死」或「餓死」之間做出抉擇！到底要繼續封鎖防疫？還是盡快「解封」，以降低經濟衝擊？
解封前提〉防疫物資須足夠
自疫情爆發以來，各種隔離政策帶來嚴重經濟衝擊，全球企業掀倒閉潮。6月中旬，經濟合作發展組織（OECD）示警，疫情恐使全球GDP萎縮6％，近16兆美元（約台幣472兆元）。更可怕的是，疫情正引爆「全球失業大海嘯」，亞銀推估，失業人數恐將達2.4億人，比2008年金融海嘯2200萬人失業更嚴重。聯合國更呼籲，各國政府應趕快提出對策。
為防止經濟衝擊擴大，歐美近日甚至出現「如何盡快解封，讓生活與經濟活動回到常軌」的討論。但生活要回復日常，首先面臨的挑戰是，防疫物資夠嗎？血淋淋的教訓才在眼前上演！疫情威脅下，各國瘋搶口罩、額溫槍、醫療手套、防護衣、檢測器、試劑、呼吸器、原料藥等各種防疫物資。為了救命，做汽車的福特，造飛機的GE，也改生產呼吸器；甚至，連精品龍頭LVMH也命令旗下Dior香水廠，改做酒精與乾洗手。
突如其來的疫情，也讓各國警覺，過去數十年考量規模經濟
與成本而發展出的全球化供應鏈，是否錯了？知名美企3M與Honeywell就坦承，疫情剛炸開的1月，在中國設廠製造的N95口罩和醫療手套等防疫物資已被限制出口。
製造底子厚實的台灣，雖在政府與工具機業者無私協力下，緊急增建口罩供應鏈。但對於用來救命的呼吸器、抗病毒藥、疫苗等，台灣仍無自製能力，遑論要緊急打造「國安備援」供應鏈。
李崇禧表示，目前台灣呼吸器能有一萬多台儲備量，其實是過去各大醫院在軍備競賽下長期累積結果。一位醫材業者分析，長久以來，台灣主管機關食藥署（FDA）對於國人自製二級以上醫材，認證發照態度保守，即便台灣業者想要自主研發生產，除非先繞道取得美國FDA認證，才有機會在台取得執照並銷售。問題是，台灣市場小，對業者而言，與其繞道美國，付出一大筆研發與臨床認證成本再回台，萬一台灣醫院不埋單，寧可買國外品牌，業者不如省下研發成本，直接代理進口。「這也是救命用的呼吸器，一直無法國產化的主因。」業者感嘆說。
關鍵1〉病原與抗體快篩
然而，眼下比呼吸器更重要的是，隨疫情流感化態勢漸明，如何與病毒共存？台大公衛學院副院長陳秀熙指出，要想解封，恢復日常生活，就得具備病毒快篩與抗體快篩的技術與能量。
群體免疫力缺乏的台灣，要靠第一線病毒快篩，隔離風險，阻斷疫情擴散。接下來，抗體快篩能篩選出已具免疫力，最安全的一群人，讓他們回到工作，才能讓社會回歸常軌。
關鍵2〉疫苗研發與生產
長期而言，防疫仍得靠疫苗。只是，台灣因確診案例少，病毒株也少，台灣要自主研發疫苗，難度相對較高。李崇禧說，「試想，一年後，疫苗成功開發出來，但疫苗生產需要時間，若疫情再度升溫，各國搶疫苗像這次搶口罩，無自製力的台灣能搶得到嗎？」「台灣要思考的是，如何加入疫苗國際隊，合作開發，才能在第一時間取得安全。
失控的疫情，讓各國重新思考「新國安產業」布局。美國FDA示警，美國藥品90％仰賴進口，且絕大多數來自中國。一份白宮未公布的行政命令，近日遭媒體曝光。白宮正研擬，要求「必要藥品」需回美國製造，意即，除了半導體與國防，製藥與醫材也將成為「國安產業」納管。雖然連日「零確診」令人雀躍；但是台灣沒有樂觀的本錢。政府除了篩檢、追蹤、隔離，如何超前部署，打造「後疫情時代下的防疫新國安產業」，刻不容緩。