政大以數為據布局國際化與跨領域
年前剛歡度90週年校慶的政治大學，向來是兩
眾眼中人文社科類大學的翹楚，然而，攤開國際排名、學術成就、產學合作、學校經費等各種大學排名指標，卻又不免令人納悶：「ㄟ！政大居然不是人文社科大學的榜首？」
近年來，台師大不管在論文總數、師均論文數、抑或論文國際影響力等，都已超越政大，國家圖書館每年公布的學術資源影響力報告，台師大也已名列全台前三。產學合作金額更以10.7億元，遙遙領先政大的2.6億元；連全校總經費，政大也少了台師大16億元。「我堅信，政大還是台灣最佳人文社科大學，但有些地方走得有點太慢、太封閉了，」一提到被超越，政大校長郭明政感嘆，政大有非常好的傳統和資源，「必須重新盤點自身優勢，找出強項、重點投入。」
政大校務研究辦公室主任洪福聲說，這正是為何教育部近年會要求各校成立校務研究單位，蒐集、整理與分析各項校務相關大數據的主因。透過數據，學校不只能看自己的強項，更可以明確比對同等級學校，找出自身特點與競爭優勢。
更重要的是，有了數據做為證據，才有辦法客觀
檢視學校在整體高教競爭地圖上的位置，並據此作為爭取補助、競爭資源的依據。「這是一所學校要進行重定位、設定變革最需要的證據力，」洪福聲認為，也是說服大家放下過去的自以為、真誠面對變革的關鍵。
助力1〉分析數據，找出差異化優勢
洪福聲指出，對比於同級人文社科與綜合性大學後，政大的強項是國際化與跨領域。以國際化來說，政大的國際交流學生人數是全國第二，若換算成學生人均，更是全國第一。外籍專任教師人數排全國第二，國際學生人數全國前五、跨國學位的合作校數全國第七。
洪福聲表示，這只是國際師生交流數字，如果再納入外交、外語等泛國際化的學科領域，政大不管在師資專業、校友影響力與學生人數，都數一數二的，「國際化絕對是政大領先全國的重量級優勢。」
而跨領域部分，「政大是國內人文社科大學中，院科系所最完整的大學，」郭明政說，像台師大就少了法學院，而某些師範轉型的大學還是以教育為主，政大在文法商三大領域，不論學院規模、發
身為人文社科類大學翹楚，政大近年卻逐漸被台師大超車。為此，政大積極導入校務相關大數據，找出差異化、未來發展重點項目，推動全校變革。
展歷史、校友人數等，皆名列前茅，甚至許多比較特殊的語言學系，例如，阿語、土語、俄語、德語等，國立大學也是只有政大有，在推動跨領域時，「系所愈完整、愈獨家，就愈有優勢。」洪福聲強調，大數據治校的時代來臨，未來數據應用將更從校務行政出發，不再從老師個人議題研究出發，「從整體凸顯政大特色，才能創造最大數據效益。」
助力2〉挪移資源時，平息系所疑慮
確立了兩大未來政大差異化優勢所在，怎麼把目標化為實際做法，也就考驗每個因此在其中可能受影響的系所和師生，而要推動創新、平息疑慮，靠的，依然是校務大數據的佐證。
以國際化為例，政大目前國際生人數約1500多位，依郭明政規劃，未來把政大國際生人數將拉到2000人以上，然而，教育部近年對大學招生名額總量採取嚴格控管，「如果現行制度下無法增加，甚至可以減少國內生數量、增加國際生人數。」面對跨領域，可透過每個系所招生名額的彈性調整，在總量不變下，讓熱門的科系招更多人、冷門的科系少招一些人。
洪福聲解釋，教育部規定，大學對學士班科系的招生名額，有10％的調節空間，例如，A系所原本有100個名額，但B系所近年搭上國際趨勢大熱門，校方可以將A系所挪移10個學生名額給B系。一旦系所學生人數發生變化，師資人數也就對應會減少或增加，這正是政大在推動未來差異化優勢策略時，最容易引發反彈的地雷區，畢竟受影響的老師和系所，定會心生不滿。「這時，又得端出大數據說服，論述學校政策是有理且合理的，」洪福聲說。
譬如，大數據便顯示，某些學院的輔系或雙主修錄取率特別低，導致跨領域成效不彰，而造成低錄率取率，一是「僧多粥少」，想修的學生多，但系所名額少，二是「僧少粥多」，系所名額多，卻沒人要來。
助力3〉發現問題，落實可行解方
「數據不如預期，代表制度落實上出問題，也就找到改善的起點，」洪福聲指出，以法學院和商學院的雙輔來說，錄取率都偏低，原因在於法和商都是熱門的跨領域選項，許多外系生都想來修，但對系所來說，老師就這麼多，如果收太多學生，老師根本無法負擔，熱門系所也會抱怨：「學校要推跨領域？沒有多給我們師資員額，做不到！」
其實，若科系是當前熱門領域，任何外系生都會想來修，照理講，學校應該要系所多收學生。於是就要透過彈性調節，如果系所在基本員額外，想要增加更多師資，就要看系所是否可開出更多跨領域課程、招收更多外系生，當學生變多，學校也就會給予對應的師資員額。
在此同時，冷門科系也會擔心，「如果很少學生想來跨領域修課，那我的招生名額每年被挪10％出去給別人，未來學生人數愈來愈少，會不會被減老師？甚至科系消滅？」「學校必須找出對應指標去消弭大家疑慮，」洪福聲說，政大鎖定「生師比」，教育部規定系所對應學生數，必須有一定的教師人數，不管大系小系，學校一定會給予足夠師資，保障學生修課品質，「系所不用擔心『被消滅』的問題。」
這也是為何政大今年在某些系所疑慮中，依然強力推動「員額分配新制」，就是著眼未來，希望用制度去提升多元學習環境。
透過大數據，讓系所知道，想要取得更多資源，就必須對應學校未來發展重點項目前進，「一拉一推，就算過程可能需要適應，依然帶動大家往前，」洪福聲說。
多元學習、跨領域、國際化等美好的高教願景與口號，其實都需要數據佐證，並落實成為制度。洪福聲解釋，學校必須先用大數據評比自己與對手表現，找出重點發展指標；再設定對應的制度與資源移轉做成執行配套，並用數據做說服證據與成效追蹤。
最後，才有機會讓各個系所動起來、真的做出改變，「人性通常不會想改變，看到、知道，並不等於做得到，唯有學校拿出數據做證據，才有機會讓校務變革成為可能。」
90歲的阿蓮阿嬤每周都等著這一天，村長會來接她去據點上課、和老朋友聊天、吃飯後再回家，她說到這年紀了，大家「同緣仔」（同年齡的人）還能一起聊天吃飯，「尚趣味」！
還有96歲的秋月阿嬤，每周上課時間一到，一定騎著電動車到玉水社區的關懷據點報到，她最愛大家叫她「郭同學」，因為這裡的大家都是同學，只要聚在一起，誰還記得年齡啊？
像這樣的社區關懷據點，從2014年至今年5月止，屏東縣已設立362個（含295處據點及67處文化健康站），另設立32處日間照顧中心，目前布建率是全國最高，縣府有信心在今年底突破8成。
其實從上任的那一天起，在屏東縣長潘孟安的心裡，早就擘畫了一張屏東縣的幸福長照地圖，他最希望未來在每一個社區都有一個社區關懷據點，在每一鄉鎮都有一處日間照顧中心，每一個角落的阿蓮阿嬤，都有一個可以和「同緣仔」聊天吃飯的地方。
這些擘畫來自於平日他對長輩生活的觀察。他發現在山邊或海邊的角落，有太多獨居的老人家，可能一整天都只有電視陪伴，「不知道是天天看電視，還是天天被電視看」，他希望把這些老人家都找出來活動活動，看看老朋友，老化雖然無可避免，但我們不要「獨老」，要「共老」。
廣設服務據點 最高最遠最海邊
屏東縣的老年人口比例已超過17%，為了要達到「共老」的目標，他從上任後，開始大力拓展各社區的關懷據點，「各社區都有，老人家才會來」。
歷經將近6年的努力，如今連最遠的牡丹鄉旭海社區都有社區關懷據點，在最南的鵝鑾鼻則有日照中心，三面環海堪稱五星級，另在離島小琉球有護理之家，在海拔超過1000公尺最高的霧台神山部落也有社區關懷據點，最高、最遠、最南、甚至到離島，屏東都有服務老人的據點，透過一周一會，溫暖了老人家的心。
「我們不因距離遠就不設關懷據點，反而更要設，讓長輩身心都有活絡的機會」。潘孟安說，很多長輩每
週都期盼到據點，有同伴一起活動，還可以共餐吃飯，常常為了這一天聚會，有些阿嬤還會化妝裝水水，非常開心到據點「上課」。
特別的是，每一個據點掛牌時，潘孟安都會儘量到場，有的阿嬤看到縣長，還能很親切地叫出縣長的名字：「孟安來了啊」。這些活動不一定是媒體焦點，但是潘孟安有時一天連跑三場也很甘願，他說，如果他的一句鼓勵，可以讓長輩多多走出門，他真的願意多跑一點。
整合資源強 志工力量足感心
「屏東縣的資源不比六都，但我們整合資源力量很強」，潘孟安說，縣府以「安居大社區」為藍圖，組成跨局處安居大社區平台會議，讓原本單打獨鬥的局處變成團隊合作，有的解決工程、有的解決交通，還有社福、文化等連結，發揮整體戰力，打造高密度的服務體系。
另外，縣府也發現，志工能量是據點設置的關鍵，因此更重視志工培訓，以去年為例，共舉辦45場次屏中、屏北區據點志工教育訓練，就有3,011人次參訓，共服務社區16,760位長輩，另外還有4台純青樂齡行動服務車到各社區服務，巡迴26鄉鎮，協力輔導社區有85處，服務社區在地長輩計16,053人次。
潘孟安說，就這樣靠著縣府整合資源、志工投入服務，「我們真的把服務老人的力量拓展到了天涯海角」。
如何打動老人的心？關鍵在這裡
不過在廣設據點之後，如何說服老人家出門參加，才是一大挑戰，以九如鄉玉水社區為例，目前有社區關懷據點、C級長照站，還有每周固定送餐的獨居老人，總計服務85位長輩，如何吸引老人家周周報到，真的需要秘訣。
玉水社區理事長萬秀娘坦承，有些長輩剛開始很靦腆、也很固執，志工遊說未必有用，一定要由長輩帶著長輩參加，在「呷好逗相報」的力量牽引下，老人家自然願意走出門。
另外提升課程品質，也是吸引老人家參與的關鍵，各關懷據點的課程穿插了動態及靜態課程，有的社區還發展成打擊樂團四處表演，這些都為長輩們開啟了新的生命舞台。
還有，縣府導入了「使用者付費」的觀念，參加者每人每月繳100元。「很多人都說應該要免費，但我們不是吝惜補助這100元，長輩繳了100元，他們會認為不該浪費繳的錢，自然就會認真來上課」，巧妙地運用長輩的心理讓據點參與率大大提高。
潘孟安說，如今各單位政令宣導都找據點，連警方的護農專案，都不忘請阿公阿嬤協助注意社區動態，附近居民三不五時還會送來自種的蔬果「加菜」，這些溫暖人情加起來，就是共老的支持力量。
未來願景 跨世代共融
除了長照，未來屏東縣還規畫十大社福園區將陸續完成，每處園區都以日照中心或銀髮健康俱樂部為主軸，搭配親子館、青少年休閒基地等多元空間，以跨世代共融為終極願景。
屏東縣政府社會處長劉美淑表示，所謂的共融設計是不希望任何一族群被標籤化，讓幼兒、兒童、青少年、成年與銀髮族長輩及身心障礙者，都能在園區內共融，老幼共學、青銀共融、銀銀同樂，以生命影響生命，正是縣府努力的目標。
人人都會老，老化雖是人生必經階段，但潘孟安有自信，在公部門妥善的規畫下，「共老共融」的願景，絕對是值得期待的。