在李登輝、陳水扁二位總統任內的建言
創刊於1986年的《遠見雜誌》,到今年7月剛滿35週年。對一個正在經濟起飛與民主起步
的台灣,這真是政經轉變、兩岸關係、地緣政治等,風起雲湧的關鍵年代。本系列即在評述此一期間的四位總統,他們對國家認同、政策選擇、廉能政治等等的言行,對台灣產生了重
大的影響。1988年元月經國先生過世,加快了
民主步伐及總統直選。
⑴李登輝總統任期(1988∼2003;1996為首
屆直選)
⑵陳水扁總統兩任(2000年5月∼2008年5月) ⑶馬英九總統兩任(2008年5月∼2016年5月) ⑷蔡英文總統進入第二任(2016年5月∼
2020年5月;2020∼)
我將在《遠見》分三期評述這他們的政績,
本期討論李、陳二位,曾發表在13年前的本
刊。
(一)誤了自己,誤了社會
台灣人民有強烈的熱情與悲情,有強烈的自尊與自責,更有強烈的反省與反抗。
當經國先生晚年(1987),為台灣廢除戒
嚴,跨入民主時代,獲得海內外喝采時,誰也不會料到民主幼苗在成長過程中,會有如此的
折磨。全民直選出來的兩位總統(1996的李登輝;與2000的陳水扁)竟是如此地令人失望。
對政治人物,我一向嚴格要求與善意批評。三十多年來,始終如一。
讓我很痛苦地摘錄十餘年來對李、陳二位總統的諍言。
1990年3月,李總統執政後兩年:我指出他
已經出現四項「信任危機」:強人作風、政策方向模糊、缺乏圓熟的政治智慧、胸襟不夠寬大。同時也對李總統提出四項建議:做全民的總統、做治國理念的推動者、做一國的道德領袖、做社會大傷痕的癒合者。
1997年10月,距離李總統第二任屆滿前二
年八個月,我提出兩組建議: (一)三件不做及少做的事:
⑴不可能做到的事不要再嘗試:如申請入聯
合國。⑵社會成本太高的事盡量少做:如修憲。⑶賠了夫人又折兵的事最好不做:如「村
落」外交。
(二)四個重要的堅持:
⑴堅持與地方惡勢力、特權、金權切斷政治
利益交換。⑵堅持不再以職位(從國策顧問、部會首長到總經理)來交換政治利益;不再默許政府部門以查稅、竊聽等方式打擊異己。⑶堅持以推動元首外交的高度熱情,自己來參與解決各種國內問題—從社會治安到
住宅安全。⑷堅持以公平之心,不再挑起中生代領袖間的猜忌,不再挑起省籍情結,不再引發兩岸關係的新緊張。可惜,他充耳不聞,誤了自己,更誤了國家。更不幸地是:他犯的這些錯誤,在以後八年更擴大進行。
(二)繼續走在錯誤的路上
2000年4月,陳水扁當選總統後,在〈新總
統的歷史性機會〉一文中指出:
「這真是世紀之交的中國大事:一位本土49歲的台灣人,擊敗了在台灣執政50多年的國民
黨。一方面這是民進黨及陳水扁先生的勝利,另一方面也是民主政治在台灣逐漸扎根的勝利。」「新總統應當記住:他當選的主要原因,不是選民支持他的台獨訴求,而是因為國民黨的腐敗與內部的分裂。」
2001年1月,上任八個月後,我在文章中指
出:要追求「經濟優先」「全民利益」「朝野雙贏」,更要「實事求是」:多做事,少作秀;多求好,少討好;多協商,少對抗;多務實,少教條。
2002年11月,在〈兩個台灣〉一文中,再度
指出:
⑴執政團隊有作秀的本領,缺少解決問題的
能力。⑵一言一行還是在競選總統,而不是專心無
私地在做總統。
⑶堅持畫餅充饑的政見,當做具體可行的政
策,並且還堅持在絕不加稅下推動。⑷寧可順從意識型態,不肯追隨民意主流,
造成朝野嚴重對抗。2004年8月,在《八個觀念改善台灣》一書
中,建議第二任的陳總統要記住八個原則:
⑴政治上的意識形態不要再主導經濟決策。⑵人民的福祉與台灣的安定取決於兩岸關
係的穩定。⑶巨額的武器採購,不能帶來國家安全;不
獨不統的「維持現狀」則可以。⑷以節省的軍費投資於教育與科技。⑸需要調整的稅率要勇敢的向上調升。⑹不必要的福利支出要勇敢地減少。⑺司法的獨立必須要加快建立。⑻社會的正義必須要全面提升。這些話,對陳水扁總統完全沒有產生絲毫的
讓昨天的「錯」 改成今日的「對」擔任未來總統最先決條件,必定要一身清廉、一心無私、一家乾淨、一黨自律、一府(總統府)規矩;唯有這樣的新總統,台灣才有一個新未來。
—2008年2月
影響。
(三)權力迷人,更害人
細察這二位民選總統,儘管一是國民黨,一是民進黨,他們的致命傷竟是如此的雷同:操作權謀、金權勾結、貪腐持續、激化省籍、兩岸僵持;後來者的作為更是變本加厲,遺害無窮。卸任之後,一個已退休八年,還在下指導棋;一個退休後,怎會雲淡風清置身事外?「權力」真是迷人,更是害人。如何才能選「對」一位總統?二度受傷的選民不得不承認:上當一次是天真,上當兩次是笨蛋。選民也終於看清了當權者的權謀、私心、爭鬥、謊言⋯⋯他們犯錯的根源就是:「貪婪」與「私慾」。選民也終於認清在民主政治中的角色:自己不做公正的裁判,就無法產生圓滿的結局。