Valls veut construire 33 nouvelles prisons
Manuel Valls a annoncé hier un objectif de construction de 33 nouveaux établissements pénitentiaires, soit 16.000 cellules supplémentaires, pour remédier à la surpopulation carcérale en France. Les autorisations d’engagement prévues dans le projet de loi de finances pour 2017 permettront de lancer neuf chantiers de maisons d’arrêt (3.900 cellules) et 28 quartiers de préparation à la sortie (2.400 cellules), a précisé dans un communiqué le ministre de la Justice, Jeanjacques Urvoas. Une quarantaine de préfets concernés vont devoir identifier, d’ici le 16 décembre, les zones disponibles pour accueillir les maisons d’arrêt. Puis Jean-jacques Urvoas rendra public ses arbitrages définitifs début janvier 2017, dit le ministère.
«Il faut bâtir 33 nouveaux établissements pénitentiaires : 32 maisons d’arrêt et un centre de détention. Bâtir également 28 quartiers de préparation à la sortie, réhabiliter 12 sites pénitentiaires et en construire 16 autres», a déclaré le Premier ministre lors d’un déplacement à Agen (Lot-et-garonne), selon le discours fourni par ses services. La France dispose actuellement de 187 établissements pénitentiaires. La surpopulation, fréquemment épinglée par les institutions européennes, y est un mal récurrent. Au 1er septembre 2016, la densité carcérale était de 116%, avec 68.253 détenus pour 58.587 «places opérationnelles», selon les chiffres de l’administration pénitentiaire. A cette date, 1.439 matelas étaient installés au sol dans les cellules. Le chef du gouvernement et le ministre de la Justice ont rencontré jeudi les élèves de l’ecole nationale de l’administration pénitentiaire (Enap) d’agen, futurs surveillants de prisons. «La situation est dramatique, notamment dans les maisons d’arrêt où le taux de surpopulation atteint 140%», a reconnu devant eux Manuel Valls. «Trop d’établissements vétustes, trop de cellules partagées, voire surpartagées, trop de proximité, trop de matelas au sol dans nos maisons d’arrêt. Cet environnement n’est pas digne de la France. Par ailleurs, il rend votre travail encore plus complexe.» L’administration pénitentiaire a une nouvelle fois été rappelée à l’ordre hier par la justice pour l’état de ses prisons. Le tribunal administratif de Melun (Seine-et-marne) lui a ordonné de prendre des mesures pour mettre un terme à la prolifération d’animaux nuisibles à Fresnes (Valde-marne), une situation qui «affecte la dignité des détenus.»
Cette juridiction avait été saisie par la section française de l’observatoire international des prisons (OIP), qui dénonçait la carence des autorités face à la présence de rats, puces, punaises ou encore cafards dans l’établissement. La question de l’encellulement, dont la loi prévoit depuis 1875 qu’il doit être individuel, un objectif jamais atteint et reporté au moins jusqu’à 2020, touche aussi à la sécurité. «Le prosélytisme prospère dans des conditions de surpopulation carcérale tant en raison de la promiscuité que de la désespérance de certains détenus», avait souligné fin septembre le ministre de la Justice.
Environ 1.400 détenus sont radicalisés en France, auxquels s’ajoutent 340 personnes incarcérées pour des faits en lien avec le terrorisme. Le projet de loi de finances pour 2017 prévoit 1,158 milliard d’euros d’autorisations d’engagements pour la construction de nouvelles places de prisons. Les premiers projets lancés grâce à ces autorisations seront réalisés à Nîmes ou Alès, Strasbourg, Toulouse-muret (site pénitentiaire existant), Nice, Avignon ou Carpentras, et Nantes ou Saint-nazaire ainsi qu’en Seine-saint-denis, dans le Valde-marne et le Val-d’oise, selon le ministère de la Justice. Son projet de budget est de 6,892 milliards d’euros pour 2017, contre 6,3 en 2016, soit une augmentation de 9% par rapport à 2016 si l’on y inclut les crédits alloués à la lutte contre le terrorisme.