KADINLARIN KARAR ALMA SÜREÇLERİNE KATILIMI
YENİ toplumsal düzeni kurmak, milyonlarca kadının aktif katılımı olmadan mümkün değildi. Sovyet devleti, yerelden genele tüm yönetim kademelerinde kadınların erkeklerle eşit konuma gelmesi için çaba harcıyordu. Delege toplantıları bu süreçte geniş işçi emekçi kadın kitlelerinin siyasete katılımı için en önemli araçlardan biriydi. Siyasetle ilişkisi bulunmayan kadın yığınlarını partiye ve sovyetlere yakınlaştırmak için geliştirilen bir yöntem olarak delege toplantıları, henüz ulaşılamayan kadın kitlelerine ulaşmak, kadınları ülkenin siyasal yaşamına ve sosyalizmin inşasına seferber etmek için aydınlatmayı ve harekete geçirmeyi amaçlıyordu.
Kentlerde her işletmede, her mahallede, kırsalda ise her köyde tüm kadınlar toplantılara çağrılıyor ve aralarından delegeler seçiliyordu. Başlarda her delege ortalama 40-50 kadını temsil ediyor ve görev süresi 3-6 ayı buluyordu, bu süreden sonra tekrar seçilebilmenin önü açıktı. Delegeler haftada bir ilçe delege toplantılarına katılıyordu. Bu toplantılar neticesinde seçmenlerine rapor vermekle yükümlüydüler. Seçmenlerin istek, şikâyet ve önerileri delegeler aracılığıyla ilçe toplantılarında dile getiriliyor, kadınlar bu konular üzerine tartışarak karar alma süreçlerine katılıyordu. Delege kadınlar okur-yazarlık kampanyası, çocuk yuvalarının kurulması, sağlık hizmetlerinin yaygınlaştırılması gibi faaliyetlerde aktif rol üstleniyorlardı. Parti ve sovyetlerin işçi ve köylü kadın kitleleri içinden kazandıkları aktif komünist kadınların birçoğu delege okullarında yetişmişti. 1930’lu yılların sonlarında 15-60 yaş arasında yaklaşık 40 milyon kadını temsil eden, 27 bin delege toplantısında seçilmiş 800 bin delege kadın bulunuyordu.