Meclis’in yasama yetkisi gasbediliyor
Saray’da devlet bürokrasisine verdiği iftarda Cumhurbaşkanı,“cumhurbaşkanlığı hükûmet sistemi”nde, “yasama ve yargının güçlü olacağını” iddia etti.
Oysa yüzde 51.4’le kılpayı geçtiği belirten 16 Nisan referandumuyla getirilen “rey-i vahid modeli”yle yürütmenin yanı sıra yasama ve yargının tek kişiye bağlandığı “tek adam rejimi”nde, öncelikle cumhurbaşkanına tek başına kararnâme düzenleme yetkisiyle peşinen millet adına millet irâdesinin temsilcisi Meclis’e verilen yasama yetkisi gasbediliyor.
Diğer yandan devlet yönetiminin, Başbakanlığı ve Bakanlar Kurulu’nun bütün yetkilerinin şahsında toplandığı cumhurbaşkanının Meclis’in kanun çıkarmasına karşı tek imzalı kararnâmelerine bırakılıyor.
Halkın reyleriyle seçilen 600 kişilik TBMM’NIN millet adına çıkardığı kanunlarla cumhurbaşkanının tek başına çıkardığı kararnâmeler eşit sayılıyor. Hatta Meclis’in çıkardığı herhangi bir kanunu cumhurbaşkanının veto etmesi halinde, aynı kanunun yeniden kabulü için Parlamentonun salt çoğunluğunun (301 oy) aranması şartı koşularak Meclis’in kanun çıkarması daha da zorlaştırılıyor.
En çarpıcısı, 1205 Manga Carta’dan bu yana demokrasilerde parlamentoların en temel hakkı olan bütçeyi çıkarma hakkı Meclis’ten alınıyor. Halktan toplanan vergilerin halkın temsilcilerinin kararıyla harcanması olan Meclis’in bütçe yapma yetkisi açıkça yok ediliyor.
Buna göre, Cumhurbaşkanı, 7 katrilyonluk Türkiye bütçesini yapacak ve Meclis kabul etmezse de önceki bütçe ile oranlayarak yıllarca tek başına çıkaracak…
Özetle, AKP iktidarında, Anayasa ve yasalara göre devlet kurumlarının harcamalarını Meclis adına denetlemesi gereken Sayıştay’ın denetim raporlarının Meclis’e getirilmemesiyle denetim işlevi büyük ölçüde kısıtlanan Meclis’in yasama, denge ve denetleme fonksiyonunu bütünüyle ortadan kaldırılıyor.
Anayasanın 6. ve 7. maddelerinde, “egemenliğin kayıtsız şartsız milletin olduğu” ve “yasama yetkisinin millet adına Türkiye Büyük Millet Meclisi’nde âit olduğu ve bu yetkinin devredilmeyeceği” açık hükümlerine rağmen…