Denetimsiz ve verimsiz bütçe

Cumhurbaşkanlığı’nın Meclis’e sunduğu, 960 milyar 976 milyon TL olarak hesâplanan, peşinen 80 milyar açık verip, 117.3 milyar faiz ödemesi öngörülen 2019 Bütçesi üzerinde Meclis Plân ve Bütçe Komisyonundaki tartışmalar, “yeni sistem”de Meclis’in ne denli işlevsiz duruma düşürüldüğünü ortaya koyuyor.

Bilindiği gibi daha önce parlamenter sistemde hükûmetlerin hazırladığı bütçe taslağı mutlaka Meclis’in kabulünden geçer, bütçenin Meclis’te reddedilmesi üzerine hükûmet “geçici bütçe” yapıp yine Meclis’in onayına sunardı.

Ne var ki “Cumhurbaşkanlığı hükûmet sistemi”yle, Magna Carta’dan bu yana demokrasilerde parlamentoların yaptığı temel yasama işlevlerinden olan bütçeyi onaylama hakkının alınmasıyla, Meclis’in bütçeleri kabul etmemesinin hiçbir hükmü kalmamış. Zira Meclis bütçeyi kabul etmediği takdirde Saray’ca bütçe enlasyon rakamları üzerinden yeni bütçe yürürlüğe giriyor.

Bundandır ki Meclis’te devam eden yeni bütçe görüşmelerinin de bir anlamı kalmıyor. Bakanlar komisyona gelip tek tek bütçelerini sunuyorlar ama artık Genel Kurul’da bulunmaları ve bütçelerini savunmaları bile gerekmiyor.

Bu arada hangi sâikle olduğu bilinmeyen bir çarpıklıkla, daha önce kaldırılan Devlet Arşivleri Genel Müdürlüğü belli bir süre sonra bu kez “Devlet Arşivleri Başkanlığı” olarak yeniden ihdas edilmiş. Devletin kurumsal hâfızası, arşivi yok edilmiş.

Özetle, siyasî ve idarî yapının nereden başladığının bilinmediği, yönetimin karmaşaya döndüğü ortamda Meclis’in bütçe yetkisinin gasbı, bütçeyi daha baştan güdük, denetimsiz ve verimsiz kılıyor…