Proponen crear unidad que regule y supervise al sistema jubilatorio

■ El documento del oficialismo en la CESS con recomendaciones para la reforma jubilatoria, indica que “existen diversas instituciones estatales que tienen competencias de contralor de las instituciones de seguridad social. Sin embargo, no existe una entidad que tenga a su cargo la supervisión y regulación del sistema como tal, con capacidad operativa adecuada a la función. Como consecuencia, la rendición de cuentas es débil en amplios segmentos del sistema, y no hay una conducción y supervisión sistémica eficaz”.

Recuerda que “la comisión, solicitó opinión legal independiente al Instituto de Derecho Administrativo de la Facultad de Derecho de la Universidad de la República (Udelar) y a la Cátedra de Derecho Constitucional de la Universidad Católica del Uruguay” y de ambos surge que “es posible crear un órgano de evaluación, supervisión y regulación para todo el sistema, sin colidir con la normativa constitucional” y que “los poderes de regulación deberían contar con unas bases legislativas suficientes para respetar la zona de ‘reserva legal’, según puede seguirse del informe del Instituto de Derecho Administrativo de la Udelar”.

A su vez, “la función de supervisión y regulación debería estar acompañada por la atribución de independencia institucional de estilo en este tipo de entidades”, añade.

Por eso, el documento del oficialismo en la CESS recomienda “crear una unidad reguladora del sistema, con adecuada autonomía, independencia, capacidad operativa y poderes jurídicos”.

También plantea que “el ámbito de actuación de la unidad comprenda todos los regímenes previsionales, obligatorios y voluntarios, así como todas las entidades comprendidas en el mismo”.