Reflexiones de Política Exterior de Uruguay en los Gobiernos del Frente Amplio
En el marco de esta campaña electoral que estamos transitando en nuestro país y bajo una continua insistencia de los partidos de oposición de instalar en todos los órdenes “el todo está mal” y “nada se ha hecho bien”, parece pertinente detallar acciones positivas de Uruguay en esta materia. En primer lugar, se plantea que “aparentemente” se ha llevado adelante una política exterior alineada a cercanías ideológicas. Desde 2005 hasta el presente, no tengo dudas de que Uruguay ha tenido el mayor reconocimiento a nivel internacional en toda su historia, ejerciendo por ejemplo la Presidencia del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (2016-2017), cargo que ejerció por su prestigio internacional, su defensa a ultranza de los derechos humanos y su respeto por el Estado de derecho. Pero repasemos también otros reconocimientos a nivel internacional. -Uruguay es el país con mayor riqueza per cápita de América Latina y con la mejor distribución de la riqueza, según el Banco Mundial. -Integra el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas (20192021) -Líder en Sudamérica en inclusión social y octavo en el mundo, según el ranking de economías emergentes inclusivas del Foro Económico Mundial. -Es el país menos corrupto de América Latina según el Índice de Percepción de la Corrupción 2018 según la ONG Transparencia Internacional. -Ocupa el primer lugar en América Latina y el sexto en el mundo en derechos políticos y libertades civiles, según la Organización Internacional Freedom House. -Es el país con mayor cobertura de seguridad social en América Latina según la Organización Internacional del Trabajo (OIT). -Es el país más igualitario de América Latina en acceso a internet, según Cepal. -Es uno de los siete gobiernos digitalmente más avanzados del mundo, en el ranking de Naciones Unidas (D7) -Ganó el juicio a la multinacional Philip Morris, en el tribunal de arbitraje del Banco Mundial, marcando un hecho histórico, siendo la primera vez que una empresa tabacalera demandaba a un Estado ante un foro internacional. En segundo lugar, se señala también que no se han abierto mercados, cuando la realidad indica que los mercados se han diversificado como nunca antes. Hasta 2005 Uruguay exportaba a 60 países aproximadamente; hoy en día lo hace a 165 mercados sin incluir los servicios (Datos año 2018: Fuente Uruguay XXI). Este aumento significativo es gracias a los esfuerzos mancomunados de nuestra cancillería y la Agencia Uruguay XXI, a la hora de promocionar las exportaciones y las inversiones. El enfoque debe estar centrado en mejorar las condiciones de acceso a esos mercados, mediante acuerdos que nos permitan bajar aranceles y, por ende, ser más competitivos a la hora de vender nuestros productos y servicios. Se deben negociar acuerdos que sean convenientes para nuestro país y no dañen aquellas áreas sensibles de nuestra economía. En este sentido debemos tener presentes las acciones del país en los distintos períodos que se detallan a continuación.
Período 1985-2004 (20 años)
Se firmaron: 6 Acuerdos con Preferencia de Acceso a Mercado en Bienes. 25 Acuerdos de Inversiones. 1 Acuerdo para evitar doble imposición. 0 Acuerdos de Facilitación de Comercio 0 Acuerdos de Intercambio de Información Tributaria 2 Acuerdos de Servicios 0 Acuerdos de Compras Públicas Total: 34 Acuerdos
Período 2005-2019 (15 años)
Se firmaron: 10 Acuerdos de Preferencia de Acceso a Mercados en Bienes 10 Acuerdos de Inversiones 18 Acuerdos para evitar doble imposición 13 Acuerdos de intercambio de información tributaria 4 Acuerdos de Servicios 2 Acuerdos de Facilitación de Comercio 2 Acuerdos de Compras Públicas Total: 59 Acuerdos Fuente: Asesoría Política Comercial - MEF) Uruguay, desde 1985 hasta 2005 (períodos en los que gobernó la oposición) firmó 34 acuerdos de acceso a los mercados en 20 años. En cambio, en el período de 2005 hasta 2019 se firmaron 59 acuerdos, lo que significó un aumento del 73%, con 5 años menos de gobierno del Frente Amplio. Este aumento fue posible gracias a la estabilidad política, jurídica y económica que tiene nuestro país. Por último, se cuestiona la postura que ha tenido Uruguay respecto a la situación en Venezuela. Nuestro país históricamente ha respetado los principios de política exterior de no intervención, la solución pacífica de controversias, apostando al diálogo, la negociación y el respeto irrestricto al derecho internacional. Estos principios no comenzaron con los gobiernos del Frente Amplio, es una doctrina y tradición histórica de nuestro país, que fue pregonada principalmente cuando gobernaba la oposición. Uruguay ha jugado un papel fundamental en la insistencia y en la apuesta al diálogo de ambas partes para que se llegue a una solución pacífica y democrática, mediante el respeto al derecho internacional, resaltando que el camino de la negociación pacífica es la única vía para solucionar la crítica y dolorosa situación que vive el hermano pueblo venezolano. Por ello Uruguay jamás apoyará aquellas iniciativas o decisiones que apoyen una intervención armada sobre ningún país. Ante la decisión tomada por el Consejo Consultivo del TIAR el pasado lunes 23 de setiembre en Nueva York, en el marco de la reunión de cancilleres, Uruguay tomó la decisión totalmente acertada y valiente de retirarse del Tratado por ser obsoleto, inconducente y por su uso inapropiado. En síntesis, la política exterior de Uruguay en los gobiernos del Frente Amplio ha sido aperturista, sólida, reconocida y respetada a nivel internacional, como nunca antes en su historia.