“Las declaraciones del ministro Murro no violan ninguno de los derechos invocados en demanda”
El Tribunal de Apelaciones en lo Civil de 2º Turno revocó el fallo adverso respecto a la página de Presidencia de la República.
El fallo de primera instancia, dictado por el juez Carlos Aguirre, instaba a la Secretaría de Comunicación a retirar de la web dos entrevistas al ministro de Trabajo y Seguridad Social, Ernesto Murro, así como a comprometerse a no publicar más noticias referidas a las elecciones. La decisión se tomó luego de que el Partido Independiente (PI) presentara un recurso de amparo.
Sin embargo, cuando parecía un asunto cerrado, elTribunal votó por unanimidad revocar la sentencia puesto que “discrepa con la valoración realizada en el primer grado y con lo fallado” por entender que“las declaraciones del ministro Murro subidas a la página no violan ninguno de los derechos invocados en la demanda de amparo” y no incumplen ni con la Constitución de la República, ni constituyen “declaraciones que puedan catalogarse como de publicidad electoral o proselitistas”.
Entre otras consideraciones, el Tribunal entendió que “la Secretaría de Comunicación Institucional de Presidencia de la República tiene entre sus cometidos proporcionar elementos a fin de enriquecer la formación de opinión pública y esto se puede lograr al proponer a la consideración general otro punto de vista respecto de algún tema a consideración”, y por lo tanto los argumentos de ilegitimidad -por entender que se utilizó un instrumento público para hacer campaña-, no tendrían lugar.
El comunicado de la Secretaría de Comunicación Institucional: “EL TRIBUNAL DE APELACIONES EN LO CIVIL DE 2° TURNO REVOCÓ Y DEJÓ SIN EFECTO LA PROHIBICIÓN CONTENIDA EN LA SENTENCIA DICTADA POR EL JUEZ CARLOS WALDEMAR AGUIRRE DANIELE, QUE IMPEDÍA A LA SECRETARÍA DE COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL EJERCER
EL COMETIDO DE “PROMOVER ACCIONES DE COMUNICACIÓN QUE GARANTICEN LA TRANSPARENCIA DE LA INFORMACIÓN”, SEGÚN CONSIGNA EL FALLO EMITIDO EN LA FECHA.
El Tribunal de Apelaciones en lo Civil de 2° Turno, con el voto unánime de sus miembros, en el día de hoy, 14 de noviembre de 2019, dictó una sentencia definitiva de segunda instancia, que revoca de plano el fallo emitido en primera instancia por el juez letrado Carlos Waldemar Aguirre Daniele, que condenaba a la Secretaría de Comunicación Institucional de la Presidencia de la República al retiro de su portal de publicaciones que difundían dichos del ministro de Trabajo y Seguridad Social y le ordenaba, además, abstenerse de subir a su página web publicaciones que tuvieran que ver con el acto eleccionario.
La sentencia ampara las consideraciones jurídicas de la Presidencia de la República producidas en la acción de amparo promovida por el Partido Independiente, rechazando los fundamentos del juez Aguirre, que había accedido al pedido de dicho Partido.
Según advierte el fallo, en el Resultando 2, la Presidencia de la República se agravió, en lo medular, porque el juez incurrió en prejuzgamiento, la sentencia padeció un vicio de incongruencia y se alegó la no existencia de ilegitimidad en su accionar.
Para el Tribunal, no se configuraron los presupuestos necesarios para el amparo promovido por el Partido Independiente, se estampó en el Considerando 2: “…entiende el Tribunal que ello es lo que sucede en autos, ya que se advierte que no se configura al menos la ilegitimidad manifiesta reclamada…”.
El Partido Independiente en su demanda alegó que se había actuado en forma ilegítima al inmiscuirse la Presidencia de la República en la campaña electoral al permitir la utilización de un recurso público (página web) para irrumpir en cuestiones propias de la contienda electoral.
Ello fue compartido por el juez Aguirre Daniele,“por entender que la Secretaría de Comunicación no tiene el cometido de disentir o recoger disentimientos respecto de lo expresado por el representante de un partido político en campaña electoral…”, lo que se desprende del Considerando 3.
Sin embargo, el Tribunal de Apelaciones en lo Civil de 2º Turno “discrepa con la valoración realizada en el primer grado y con lo fallado” (Considerando 4). Es más, el Tribunal no advierte que se hayan desconocido las normas citadas por el juez de Primera Instancia ni por las declaraciones del ministro Murro “ni, menos aún, por parte de la Presidencia de la República” (Considerando 4).
Recuerda el Tribunal que la página web, donde se publicaron las declaraciones del ministro Murro referidas a las declaraciones de la economista Arbeleche, fue creada por el artículo 55 de la ley Nº 18.362, con los cometidos que el Considerando 4) de la sentencia subraya.
La Secretaría de Comunicación Institucional de la Presidencia de la República demostró conocer el derecho y aplicarlo correctamente, lo que se reconoce implícitamente por el fallo cuando, en su Considerando 4, textualmente puntualiza: “Las declaraciones del ministro Murro subidas a la página no violan ninguno de los derechos invocados en la demanda de amparo, no incumplen con la Constitución de la República ni constituye prima facie declaraciones que puedan catalogarse como de publicidad electoral o proselitistas. Por el contrario, entiende el Tribunal que se encuentran comprendidas en las finalidades o cometidos establecidos que se vienen de mencionar. La Secretaría que nos ocupa como dependencia es instrumento que tiene que promover acciones de comunicación que garanticen la transparencia de la información, que trasmitan a la sociedad las políticas públicas del Gobierno, que garanticen amplia difusión y cobertura en todo el territorio, que permitan relevar la opinión de la población respecto a las políticas desarrolladas por el Gobierno, pongan a disposición de la sociedad elementos de juicio que enriquezcan la formación de opinión pública al punto que, como surge de autos, representantes de otros partidos han vertido en ese medio sus pareceres”.
Por último, entiende el Tribunal “que la Secretaría de Comunicación Institucional de Presidencia de la República tiene entre sus cometidos proporcionar elementos a fin de enriquecer la formación de opinión pública y esto se puede lograr al proponer a la consideración general otro punto de vista respecto de algún tema a consideración. Entonces, de manera alguna, lo actuado por la demandada se puede catalogar como de ilegítimamente manifiesto…”
Se inaugura el Centro de Procesamiento de Datos de UTE en el Antel Data Center, lo que permite a la empresa disponer de la capacidad necesaria para hacer frente a su incesante crecimiento en equipamiento tecnológico y de comunicaciones, y significa también un importante avance en la infraestructura de base requerida para desarrollar su proyecto estratégico de Redes Inteligentes, informaron fuentes de la empresa estatal a LA REPÚBLICA.
El Centro de Datos de UTE se encuentra en una de las cuatro salas de servidores del Antel Data Center Ing. José Luis Massera, en el Polo Tecnológico de la ciudad de Pando. UTE utilizará en exclusividad una sala que cuenta con 126 gabinetes para alojar equipamiento de cómputo, almacenamiento y comunicaciones. El convenio firmado con Antel permite duplicar la capacidad total que dispone UTE actualmente y dar de baja uno de sus dos Centros de Procesamiento de Datos (CPD).
Todos los sistemas de la empresa cuentan con un doble respaldo, con servidores que serán alojados gradualmente en el nuevo Data Center y en el CPD de UTE de la Avenida Agraciada.
Ambos centros manejan servidores de producción y de contingencia. Estos últimos contienen copia de los sistemas alojados en los servidores operativos y se activan ante situaciones imprevistas. En ambos locales se distribuirá la información, de manera que cada servidor de producción tenga un respaldo de contingencia en el otro centro.
Potente infraestructura
La sala de servidores de UTE en el Antel Data Center cuenta con sistemas de suministro de energía eléctrica ininterrumpida, aire acondicionado de precisión, y mecanismos de detección y extinción de incendios, incluyendo los servicios de monitoreo, operación y mantenimiento correspondientes a dichas instalaciones.
Esta alianza entre Antel y UTE permite a UTE contar con una de las infraestructuras más potentes y modernas del continente para alojar las tecnologías de la información y comunicaciones que sustentan los sistemas corporativos y operativos de la empresa. En particular, aporta la infraestructura necesaria para el desarrollo del proyecto de Redes Inteligentes y muy especialmente para avanzar en la concreción de la medida inteligente a escala nacional.
Una prueba más de la importancia estratégica que reviste la sinergia entre empresas públicas, alineada a los objetivos de desarrollo nacional.
“Luces prendidas”
El presidente de UTE reconoció el trabajo de los actores anónimos en la concreción de este proyecto. “Esto es la unión de dos monstruos Antel y UTE”, subrayó. Agregó además:“Para UTE la energía no es una mercancía sino un derecho” y “hay que tener las luces prendidas para recibir los desafíos que se vienen”.
Finalmente reflexionó:“La política de UTE es maximizar los recursos propios. El caso de las Redes Inteligentes es paradigmático ya que está totalmente desarrollado por equipos de UTE” y “En el caso del Data Center, UTE tenía una necesidad y Antel tenía la posibilidad de proporcionarla y se asoció, provocando la sinergia entre dos grandes empresas públicas”.
Por su parte, el presidente de Antel Ing. Andrés Tolosa, mencionó que con la entrega de la sala a UTE culmina una etapa: una cuarta parte del Data Center ahora corresponde a UTE, destacando además que ambas empresas son socias en este emprendimiento.
Para quienes estén planificando sus viajes, he aquí algunas publicaciones orientadas a diferentes perfiles de viajeros que invitan a recorrer a Uruguay de punta a punta.
Uruguay Highlights, de editorial Aguaclara, recomienda más de 30 escapadas por el país que bien pueden ser cerca del mar o en lo profundo del campo. Se trata de un libro-guía, de más de 290 páginas y editado en español, inglés y portugués, con increíbles fotografías -principalmente de Diego Velazco, pero hay imágenes de Santiago Epstein, Matilde Campodónico y Nacho Guani, entre muchos otros- y textos que incluyen circuitos culturales, paseos, sugerencias gastronómicas y de alojamiento que invitan a descubrir y disfrutar Uruguay, tanto si se es extranjero como si se es uruguayo.
Otra publicación de referencia es la escrita por la comunicadora y emprendedora galesa Karen Higgs, quien hace dos décadas vive en Uruguay y ha sabido poner su mirada extranjera para resaltar lo mejor de nuestro país. En realidad se trata de dos títulos:The Guru’Guay Guide To Montevideo, una guía en inglés publicada en 2016 y que invita a conocer mejor la capital, y The Guru’Guay Guide to Uruguay: Beaches, Ranches and Wine Country, publicado en 2017.
En ambas guías, según la autora, lo que se intenta es reflejar lo que realmente ofrece Uruguay al turista, desde el punto de vista de la propia experiencia de Higgs, quien con humor y cariño habla de lo que conoce personalmente. “La mayoría de los turistas que llegan a Uruguay -señala la autora en el prólogo- quieren pasar un tiempo en la playa, probar los grandes vinos y tal vez experimentar el país de los gauchos, además de chequear la cultura y la arquitectura de Montevideo”.
Las guías incluyen datos prácticos acerca de cómo y cuándo viajar, los feriados, información acerca del transporte público, el dinero y las propinas, así como también recomendaciones de qué comer y tomar.
En otro marco de referencia, pero desde el punto de vista del rescate de las tradiciones, el libro
Fiestas del Uruguay, del antropólogo Antonio di Candia y el fotógrafo Federico Estol, y el posterior trabajo surgido en base a esta publicación, Guía de fiestas uruguayas -un trabajo en conjunto entre el Ministerio de Turismo, el Ministerio de Educación y Cultura y el Programa Uruguay Integra de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto- hacen un interesante repaso por las más curiosas fiestas que se llevan a cabo en todo el país, detallando dónde y cuándo se realizan, cómo llegar y qué historia tienen detrás.
Son libros ideales tanto para el turista extranjero como para el viajero local, ya que a pesar de su joven historia y de poseer un territorio no muy extenso, Uruguay ha tenido y tiene hombres que hallaron siempre la excusa perfecta para encontrarse y celebrar, entre otras cosas, por Artigas, por la uva y el vino, por las costumbres nacionales y las de otros países, por vírgenes y santos, por el Dios Momo de carnaval y hasta por la nostalgia.
Otro libro, en el plano más de guía, es Montevideo / Manual del visitante, un trabajo con fotografías de Ignacio Naón y textos de Armando Olveira Ramos, con traducción al inglés. Si bien no es una publicación nueva, se trata de una producción más que interesante por su sensibilidad hacia los circuitos turísticos y patrimoniales de la capital, con una mirada original a sus islas -de Ratas, de las Gaviotas y la legendaria Isla de Flores, con todo su encanto y sus mitos-, al Barrio Peñarol -sinónimo de industria ferroviaria y pasión deportiva-, a la rambla costera y sus playas, a la arquitectura art déco, etcétera.
Además de infografías, gráficos y capítulos especiales dedicados a contarle al visitante cómo se prepara un mate amargo o un asado a la uruguaya, es una producción pensada y diseñada para mostrar Montevideo en todas sus facetas, desde el patrimonio histórico al arquitectónico, pasando por el cultural, el deportivo y el gastronómico.
Finalmente, un libro cuya lectura no puede faltar antes de recorrer el país es Vacaciones en Familia, una guía a todo color, de 140 páginas, con toda la información necesaria para salir a la ruta y disfrutar de Uruguay con más de 50 escapadas por las cinco regiones turísticas del país. Este trabajo, perteneciente al Ministerio de Turismo, incluye curiosidades acerca de lugares y personajes de Uruguay, sugerencias de cómo preparar el viaje y qué llevar según el destino elegido, diferentes juegos para resolver e ir aprendiendo, información útil y detallada de distintos espacios al aire libre y una sección que propone itinerarios turísticos para visitar en cualquier estación del año.