USCIS no debe usar código laboral contra permisos de trabajo y green cards
Abogados denuncian procesos en peligro por errores de criterio de Inmigración
El Departamento del Trabajo (DOL, en inglés) tiene un “Manual de Descripciones Laborales”, el cual no debería ser utilizado para fines legales según abogados, pero la firma Seyfarth Shaw LLP alertó que Servicios de Ciudadanía e Inmigración (USCIS) lo está utilizando para sustentar la negación de un beneficio migratorio.
En un artículo publicado en lexology.com, los expertos remontan esa restricción para oficiales migratorios a un caso de 1994, cuando la agencia predecesora, el Servicio de Inmigración y Naturalización (INS), reconoció que no tenía autoridad para interferir en las decisiones del Departamento de Trabajo.
Los expertos destacan que el manual ayuda principalmente a evitar que un plomero, por ejemplo, ofrezca recomendaciones profesionales sobre jardinería cuando no es su especialidad.
“Igualmente absurdo sería si una pareja aparentemente infértil dependiera de la guía de un abogado de inmigración que expusiera técnicas avanzadas de fertilización in vitro”, acota el texto.
Agrega, sin embargo, que los oficiales migratorios utilizan el manual para justificar cuando niegan algún beneficio y mencionan desde visas de trabajo, permisos de viaje, tarjetas para residentes legales permanentes y naturalización.
“Los oficiales del Servicio de Inmigración de USCIS… ofrecen rutinariamente declaraciones mal informadas sobre temas de inmigración que el Congreso ha encomendado con razón al DOL que aborde y resuelva”, alertan los defensores.
Decisiones erróneas
“Desde hace años, los ISO (oficiales) de USCIS han ‘tomado prestada’ ciegamente y perezosamente el trabajo arduo, la experiencia, los datos, los materiales de investigación y las regulaciones del DOL, un departamento federal distinto con conocimiento, experiencia y capacitación en dominios relacionados con la inmigración sobre dicho empleo”, apunta el reporte.
Al redactar decisiones que niegan los beneficios de inmigración basados en el empleo, los adjudicadores de USCIS lamentablemente tienden a citar el manuel referido, como “si estuvieran emitiendo decálogo” de “no debes”.
De ese modo los agentes migratorios emiten Solicitudes de Evidencia Adicional (RFE) donde informan que consultan de manera rutinaria las definiciones del DOL “para obtener información sobre los deberes y los requisitos educativos de ocupaciones particulares”.
Cabe señalar que aunque esto impacta más a quienes tienen permisos laborales, como visas H-1B, éstas personas, considerados no inmigrantes en un principio, luego puede aplicar por “green card”, proceso que podría ser afectado si los oficiales migratorios aplican lo que defensores apuntan en su artículo.
“Cualquiera que sea la validez o el beneficio del principio de deferencia de la agencia en otros contextos, su aplicación a la apropiación masiva y la mala aplicación de los materiales del DOL de los oficiales de USCIS debe detenerse”, alertaron los abogados a la comunidad.