美中競逐影響力龜兔賽跑

中國如烏龜 緩慢而小心 美國如兔子 政策變換快 有時自相矛盾

這篇題為「中國是否挑戰美國的全球領導地位？」的文章指出，美中兩強都在重新評 估自身在全球的角色地位，但方向卻南轅北轍：美國的方向是卸下承擔全球責任，中國則想發揮更大作用。川普政府就像「伊索寓言」龜兔賽跑故事裡的兔子，施政上不斷從一個政策狂奔到下一個，有時自相矛盾，並想對所有對手揮拳；中國則像烏龜，謹慎地將頭伸出殼外，採取緩慢與小心的步伐。中國的外交政策指導原則，過去是秉持前領導人鄧小平1992年任內所稱「韜光養晦、絕不當頭」，但到2010年，中國官員開始提出應「有所作為」後，出現微調。今年1月習近平赴瑞士出席「世界經濟論壇」(World Economic Forum)時，又出現進一步調整，他 表示，中國應「指引經濟全球化」。北京外交圈流傳一個傳聞，稱原本習近平講話草稿，是像過去北京領導人在海外談較無爭議的國內經濟，但習近平退回這個版本，納入外籍顧問重寫一個更著墨於中國對世界觀點的版本。無論傳聞真假，習近平的談話在語氣與主題上確實非常國際化。

今年2月，習近平在北京的國家安全工作座談會上指出，中國要「引導國際社會共同塑造更加公正合理的國際新秩序」；在去年7月慶祝中共創建95周年的談話，習近平提出「中國人民完全有信心，為人類對更好社 會制度的探索，提供中國方案」。去年國際仲裁法庭做出不利中國南海主權的仲裁後，中國先是說服打贏仲裁的菲律賓拋開仲裁案、疏遠長期盟邦美國，簽署接受中國龐大投資的協議，又打動另一南海主權聲索方的馬來西亞，接受類似的安排。文章也認為，提出「引導全球化」與「中國方案」，不代表中國要顛覆既有的全球秩序，或挑戰美國的全球領導地位，因為中國是想在體系內擴大影響力的修正主義強權，既非一個想推翻一切事物的革命強權，也非欲抓緊全球控制的奪權者。

總統川普與中國國家主席習近平即將在佛羅里達州會面，預期將聚焦貿易、北韓、南海等議題。最新一期「經濟學人」(The Economist)以「龜兔賽跑」比喻中美兩國，中國猶如龜兔賽跑的烏龜，鴨子划水般大幅拓展全球影響力；最終勝利的一方，伊索看得很清楚。