川普炸敘利亞立威 政治精算一舉多得
川普總統6日晚接待來訪的習近平主席,晚宴主菜上桌時,美軍正用59枚戰斧巡弋飛彈攻擊敘利亞。美軍動武全面搶走兩國元首首次「川習會」風采,川普動武是運用既有形勢,同時達成內外多項政治目標,雖讓外界意外,卻是具多層收益的政治精算。川普競選期間常批評歐巴馬軟弱,他上任77天即對外國動武,或已創下紀錄。選在和主要對手中國領導人習近平杯觥交錯之際動武,即使事先口頭告知客人,也頗不尋常。何況攻擊對象是原本中俄聯手,在聯合國多方庇護的阿塞德政權,就待客之道、美中較勁手法,都史無前例。川普明顯想藉此宣示卓越軍事實力,強壓崛起的中國,也警告北韓、伊朗和其他國家,認清誰才是真正老大。中國、俄羅斯近年頻聯手,在安理會反對美國制裁阿塞德政權提案。敘利亞內戰六年,成為美俄較勁場域,阿塞德有俄羅斯、伊朗支持,早在2013年即使用化學武器對抗反抗軍,造成1000多平民傷亡。逾越歐巴馬設 定的紅線後,美軍本備妥裝備和資源,隨時可進攻敘利亞,但在俄國作梗反對,歐巴馬也懍於諾貝爾和平獎壓力,不願陷入另一場戰爭泥淖等顧忌下,一直未對敘利亞動手,反而和北約、俄羅斯聯手在敘國境內轟炸伊斯蘭國(IS),並派少量特種部隊參與反恐行動。
美國發射59枚戰斧巡弋飛彈,至少耗資6000萬元,效果尚待驗證,但政治效應卻一舉多得。其一,川普談笑用兵,不在意是否冒犯中國貴客,有意向習近平展示堅定意志和軍力,且說到做到。習抵達美國前夕,川普曾說「如果中國不打算解決北韓,我們會出手解決」。對北韓核武、南海問題,川普或想借此向中國傳達弦外之音,中國如想和美國平起平坐,發揮強大國際影響力,就須配合華府意志。其二,對敘利亞動武,明顯也在威懾北韓。歐巴馬卸任前曾告訴川普,美國當今最大、最直接威脅,是平壤研發核武和長程飛彈,首要目標對準 美國。如短期內難挽回,美國最後只能被迫承認北韓是核武國家,不符美中利益。但北韓和敘利亞情勢差異甚大,美軍如轟炸北韓核設施,除了中俄可能反對,平壤核武是否已具報復能力,首爾2500萬人口都在北韓數萬門大砲射程內,還須顧慮駐韓3萬美軍安全。而北韓如大規模反擊,半島全面爆發第二場韓戰,會將美中捲入戰火,是川普和美國最顧忌的因素。其三,川普也在警告俄羅斯、伊朗。美國攻敘利亞,可能讓美俄合作打擊IS告終,也中斷川普的「聯俄夢」。伊朗在川普上任揚言重談核協議後,曾試射飛彈,之前還扣押美軍。川普本來嘲笑歐巴馬推翻阿塞德政權之議,如今完全轉向,但此舉勢必和俄伊衝突。俄國軍事介入敘利亞甚深,敘國是俄國在中東唯一據點,普亭已投資逾200億美元在此建海空軍基地,提供敘國武器,美國如介入推翻阿塞德,美俄可能衝突。從美軍導彈力圖避開俄軍,事前透過軍事熱線知會俄方,可見華府也有顧忌。而推翻阿塞 德如成功,IS是否趁機壯大,讓反恐功敗垂成,國務卿提勒森下周訪莫斯科,將考驗川普政府應對戰略。其四,川普對敘利亞動武,伸張國威,也印證他的頑強性格,因此贏得兩黨眾多國會議員肯定。主張走孤立主義道路的川普,如今因人道為由武力懲罰違反國際法的阿塞德,實際履行世界警察角色,證明川普作為和說法常相反,也讓原不看好川普的美國媒體跌破眼鏡,或有助施政低迷的川普贏回部分民眾支持和聲望。川普頑強、善變,會不會成為到處炫耀武力的戰爭總統?讓外國不無疑懼。但是一,動武和川普的復興美國目標背道而馳。懲罰敘利亞本就萬事俱備, 2013年歐巴馬即準備動武,川普逮到天賜良機。阿塞德如收斂,川普是否堅持推翻他,仍待觀察。二,美國無法忍受再發動新戰爭的代價,國會對這次動武有不同聲音和顧慮,川普可能適可而止,改善經濟才是他的最優先選項。三,川普對中國、北韓甚至對世界,似還缺乏完整的全套戰略,敘利亞或屬特案。從這個角度看,川普還是應回到現實,尋求和中國妥協,創造經貿利益,真正實現讓美國再度偉大。