4任太平洋司令:軍事解決不了美中大問題
四位前美軍太平洋司令部(PACOM)總司令23日齊聚紐約,在探討美中軍事關係及美國太平洋戰略時指出,美中軍事交流不盡人意,缺乏直接溝通機制,誤判風險仍大;此外,軍事力量解決不了大問題,「譬如跨太平洋夥伴協定(TPP)若建成,在亞洲帶來的影響將比我們(美國)通過軍事做成的來得大」,但「美國已經錯失很多機會。」美中關係全國委員會「領袖會談」(Leaders Speak)系列座談23日請來從1996年到2015年的四位前美軍太平洋司令部司令、海軍上將普理赫(Joseph Prueher)、布萊爾(Dennis Blair)、基廷(Timothy Keating)及洛克利爾(Samuel Locklear),其中普理赫還曾任1999年至2001年的駐華大使。
1996年至1999年統領美軍太平洋司令部,經歷台海飛彈危機的普理赫表示,與中國軍方的交流欠缺,溝通不暢是一大問題,在戰略上容易引起誤判,這一情況20年來改變有限。基廷也指出,自己在與中國軍方高層會晤時,屢屢試圖獲得中方軍事高層的直接聯絡電話,但都未「得手」。
美國已錯失很多機會
基廷還舉例司令部致電中國國防部通報情況,「等了45分鐘才終於有人接聽。」布萊爾表示也有類似經歷,指出中國軍方並非無人負責該專線電話,而是要花很長思考如何應對後才接起。布萊爾指出,中國軍方缺乏與外國軍方溝通的經驗,尤其是被視為對手的美軍,也缺乏溝通意願。 普理赫指出,軍事力量無法解決大問題,只能為尋求真正解決問題的方法爭取時間和空間,洛克利爾也同意,舉例表示如TPP若能建成,將會帶來遠比美國通過軍事力量在亞洲取得的成就大得多的影響力,然而「美國已經錯失了很多機會。」布萊爾則表示,中國軍力日漸強大,也比過去更加意識到軍事實力所能帶來的好處,而美國在此地應堅持的基本策略是確保中國不通過軍事力量來謀利。布萊爾指出,自己執掌太平洋司令部的三大目標,一是讓中國了解美國在亞洲的利益和中國一樣大,二是向中國展現美軍強大的空、海實力,警告中國勿做挑釁,三則希望中國了解美中在太平洋有很多共同利益,譬如維持地區秩序、打擊公海犯罪等,希望與 中國在軍事上能有合作。 亞洲策略絕不能出錯
洛克利爾指出,美國要在21世紀維持地位,亞洲策略絕不能出錯,維持在亞洲影響力的同時,也讓亞洲國家知道美國在亞洲存在的意義:「中國已經在重新定義其在亞洲的優先權,美國也不得不做同樣的事,以維護亞洲再平衡。」對於北韓問題,普理赫指出網軍和軍事,是北韓僅有的兩個籌碼,北韓不會輕易放棄核武,其希望如印度、巴基斯坦一般通過擁有核武來獲得國際社會尊重。洛克利爾也不認為美國能靠中國幫助來解決朝核問題:「中國對美國的不信任,勝過其對北韓發展核武的擔心。」