沙烏地王室大洗牌 沙爾曼王儲新手上路
新立王儲看門道
沙烏地阿拉伯王室出現罕見的大洗牌,沙爾曼國王(King Salman)21日發布御令,宣布31歲兒子沙爾曼王子(Prince Mohammed bin Salman)從原本排在第二的繼承順序晉升王儲,原本的王儲、也就是國王侄子納伊夫(Mohammed bin Nayef)則遭免職。財力富強、石油自給自足的沙烏地阿拉伯,在與區域勁敵伊朗出現關係緊張的時刻,突然宣布王室人事異動,備受國際矚目。長期研究沙國王室的觀察家認為,沙爾曼升格王儲早就被認為是遲早的事,只是這次宣布消息的時間點頗值得玩味,整個王國的未來前途發展,就要落在領導經驗略顯不足的這位新手手中。沙爾曼是資深安全反恐高層官員出身,曾經帶領沙烏地阿拉伯歷經伊斯蘭國、凱達組織的挑戰;沙烏地阿拉伯除了面臨與卡達、伊朗情勢緊張之外,還有鬆懈不得的葉門戰事。政治觀察家認為,這次王儲異動降低了外界對於王位繼承問題的揣測,沙爾曼出任王儲之後可望掌控實權,加速發展他所提出的減少石油依賴計畫,改革重點將包括將國營石油公司Aramco開放部分私有化。
普林斯頓大學中東研究教授海克爾(Bernard Haykel)指出,沙國國王撤換王儲的決定,主要考量在於避免兒子沙爾曼與侄子納伊夫之間出現權力鬥爭,「這是一次順利且沒有血腥的權力轉移,清楚明白、直接了當。整個過程透明化,讓風險得以降低,對於未來將由誰當家作主,完全不會有任何疑慮。」政治分析家預料,沙爾曼今後所領導的沙國,將對伊朗以及包括卡達在內的波灣對手,改採偏向鷹派路線的外交政策,讓這個原本已經動盪不安的區域,情勢變得更為一觸即發。
總部位於瑞士的石油顧問機構Petromatrix分析師傑克布(Olivier Jakob)指出:「在他的掌理之下,沙烏地阿拉伯已經發展出比以往 更為積極的外交政策,包括對葉門與卡達的關係在內,他從來也不避諱以強勢言辭直接批判伊朗。」傑克布進一步表示,沙烏地阿拉伯與伊朗之間將會出現新一波的緊張對峙,「這已經不是『會不會發生』的問題,而是『何時將要發生』的問題。」上個月剛到沙烏地阿拉伯訪問的川普總統,已經致電沙爾曼道賀。
白宮21日發表聲明出:「川普與沙爾曼討論了如何切斷恐怖分子與極端主義分子所有後援的優先順序,也針對如何解決與卡達之間持續紛爭交換意見。」聲明中表示,兩人也討論到如何促成以色列與巴勒斯坦之間的 永續和平。
卡達國王塔米姆(Sheikh Tamim bin Hamad al-Thani)也向沙爾曼表達祝賀,這個舉動被視為有示好意味。日前沙國加入其他阿拉伯國家的行列,以卡達暗助恐怖主義為由,聯合祭出制裁。
卡達官方新聞社QNA報導,塔米姆在恭賀沙爾曼的電文當中,祝願沙爾曼在兩聖寺的守護者(Custodian of the Two Holy Mosques)英明領導下,順利成功統治王國。已有推特網友繪聲繪影指出,年逾八旬的沙爾曼國王下一步可能採取的動作,便是宣布退位,交棒給甚受沙國年輕世代喜愛與歡迎的兒子。 1.意外之處在哪?
儘管許多觀察家已預料到會發生此事,但宣布時機仍令人意外。沙國國王沙爾曼2015年立侄子納伊夫擔任王儲、兒子沙爾曼王子為副王儲後,他便一直在經濟、石油和國防方面穩定提升影響力,許多人早就看好沙爾曼王子會扶正成為王儲。
2.沙國目前面臨哪些挑戰?
沙爾曼王子被視為一個野心勃勃的改革者,致力於經濟現代化,不讓國家經濟過度依賴石油。目前沙國面臨許多挑戰,包含油價下跌帶來的預算赤字、年輕人失業率高以及公務員以外的工作不足。此外沙國仍未與宿敵伊朗講和。
3.市場如何反應?
由於繼承人的不確定性解決,沙國市場反應正面,顯示迄今為止的改革將會持續下去。沙國政府也正恢復一連串福利政策,讓消費者有更多現金可以花用。
4.對沙國的意義為何?
解決繼承問題,將使沙爾曼國王能加速改革。沙爾曼一直致力於放寬對娛樂的限制,並解決年輕人對開放的要求。
5.對阿拉伯地區的影響為何?
沙爾曼王子與阿聯結盟,追求更強硬的外交政策,希望能在中東地區建立更大影響力,以反擊伊朗。除了葉門的戰爭外,沙爾曼王子也主導與卡達斷交,他強硬批評伊朗,顯示這些緊張局勢以及戰爭並不會馬上結束。