習近平出三招 應對川普的連串挑戰

川普總統5日在推特發文，指責中國與北韓今年首季貿易增長40%，質疑中國與美國合作「不過如此，但我們不得不試試」，外界咸認美中蜜月期已結束。美國多方施壓中國，尤其北韓在美國國慶日試射洲際導彈，加深美國對北京的失望。對照日前南韓總統文在寅接受「薩德」部署、印度與中國邊界情勢緊張，越南也在中國主權聲索海域鑽油，使習近平當局外交上仿如多面受敵。在川普政府宣布對台軍售、派軍艦進入南海中建島12浬內「自由航行」、開放台灣官員互訪、制裁中國與北韓往來的銀行和企業，對北京施壓之際，20國集團（G20）峰會周五在德國漢堡揭幕。中國、德國領袖之前密切互動，中德儼然如世界中流砥柱，頗有取代川普領導的美國之勢。中國外交上有失之東隅、收之桑榆的收穫。從北京的外交作為看，習近平正用三招來應對中國面臨的外交挑戰：一、穩住川普，不激化中美關係緊張。儘管川普最近一系列挑釁，習近平日 前仍與川普通電話，表明希望維持中美關係穩定勢頭，仍願與美國合作處理北韓核問題，阻止川普採軍事回應等極端手段。習近平也藉習川通話，敦促美國以「一個中國」原則處理涉台灣問題。川普同意尊重「我們（美國）的一個中國政策」。二、加強與俄羅斯關係。北京聯手莫斯科抗衡美國，共同反制薩德。習近平日前訪問俄羅斯，在克里姆林宮與俄羅斯總統普亭會談。習近平表示，兩國約定，無論外交局勢如何變化，都不會影響兩國關係。習還罕見指責韓國部署美國薩德，嚴重損害中、俄等國安全利益，破壞地區戰略平衡，中俄要一道應對薩德威脅；俄方明確支持，雙方有相同的立場對抗美國，包括5日在安理會譴責北韓，但齊聲反對美國對北韓動武。三、中國與歐洲國家特別是德國，建立更密切政經聯繫，填補美國留下的真空。習近平參加G20峰會前，先訪問德國，與總理梅克爾會面，談及德中「工業4.0」與「中國製造2025」對 接等議題，雙方願更緊密合作。梅克爾表態，在招標透明的前提下，德國願意參加中國「一帶一路」項目，加強德中在第三國的合作。中德雙方已簽署在安哥拉修建一座水電站協議，歐洲空中巴士（空客）公司也從中國獲得200億歐元的140架飛機訂單。為表達中德關係緊密融洽，兩國領袖還開展「熊貓外交」，梅、習一起參觀柏林動物園兩隻大熊貓。中德關係正處於有史以來的頂峰，正是川普扮演「媒人」。川普主張保護主義，揚棄幾十年來美國堅持的自由貿易主張，退出跨太平洋夥伴協定（TPP）和巴黎氣候協定後，美國日益受到國際社會孤立。中德合作密切，從美國手中接走全球領導的棒子。G20峰會，中德聯手搶占主導權，習、梅在氣候保護、國際貿易等議題持相同立場，正是峰會的重大議題。然而，習近平這幾招，也未必將招招見效。首先，川普反覆無常的政策和行為，缺乏耐心，讓習近平難以招架應對。今年4月，川普、習近平在佛 州海湖莊園峰會後，中國開放美國牛肉進口。但不旋踵間，川普不滿中國施壓北韓不力，宣布14.2億美元對台軍售、制裁中國與北韓來往的中國銀行、美軍恢復在南海「自由航行」進入中建島12浬內，政策變化快速，讓北京感到困惑。川普翻臉極快，6日又表示，「永遠不放棄」和中國合作，仍盼望中方協助解決北韓危機，使北京如洗桑拿浴，美中關係處於極不確定狀態，連帶使兩國未來合作空間變小。其次，中俄聯手抗美，抵禦薩德部署未必能見效。中俄對朝核問題的利益和關聯度有遠近差別，中俄站在一起不一定能鎮住美國，尤其川普狂傲不羈的出牌風格。但可以預見，美國對北京如不滿意，今後會進一步介入台灣和南海問題，利用越南和中印邊境情勢牽制中國。中德建立緊密政經聯繫，一起挑起維護全球自由貿易和氣候保護重擔，使習近平外交上扳回被動地位，略勝一籌，可平衡中美在東亞、台灣和南海等地緣衝突遭遇的挫折。但面對朝核、薩德、台灣和南海等問題，習近平當局並沒有找到有效藥方。就像川普和美國無法獨力解決朝核問題一樣，美中互不滿意對方，卻不得不繼續牽手合作。