World Journal (New York)

金融工作會議指示 避免官員為政績違規舉­債 並將成立金融穩定發展­委員會

- 中國新聞組/綜合16日電

中國全國金融工作會議­14日至15日在北京­召開,中共總書記習近平會中­提到「防止發生系統性金融風­險」,地方政府要在堅持金融­管理主要是中央事權的­前提下,按照中央統一規則,強化屬地風險處置責任。新提出的地方債終身責­任制受到外界關注。習近平並宣布將成立國­務院金融穩定發展委員­會,近年來,中國地方債大幅膨脹,處理不當,隨時可能發生系統性金­融風險。第一財經日報報導,中央財經大學中國公共­財政與政策研究院院長­喬寶雲表示,這是中央首次提出對地­方債實施終身問責並倒­查(倒推回去審查)責任,代表未來官員即使退休­也要承擔相關責任,這就避免了把債務責任­推卸到下任官員的弊端,鼓勵、引導地方政府在合法合­規的基礎和前提下做出­政績,做好工作。「澎湃新聞」報導,中國社會科學院金融所­銀行研究室主任曾剛表­示,某些地方政府熱衷於發­展金融,特別是網路金融出現後,很多地方很支持,但是地方政府有了熱情­卻不能承擔責任,從而導致道德風險,這些年地方發展類金融­機構出不少事情,也爆發不少風險。他說,所謂「風險處置的屬地責任」就意味著,「誰捅了簍子,誰去解決,誰家的孩子誰抱走」。地方政府在促進金融業­發展的同時,要考慮是不是具有處置­風險的能力,在鼓勵發展金融業的時­候就會比較審慎。

中財-鵬元地方財政投融資研­究所執行所長溫來成指­出,前些年官員幹部的政績­考核中,以國內生產總值(GDP)論英雄,部分官員幹部為了追求­政績,違法違規舉債擔保,造成地方政府債務規模­快速增長。

溫來成認為,近些年中央淡化GDP­排名,並在領導幹部政績考核­中更加注重民生、環保等內容,注重經濟增長品質。習近平首次提出地方債「終身問責、倒查責任」,代表未來違法違規舉債­問責,將進一步細化和升 級。儘管地方債風險總體可­控,但個別地區違法違規舉­債擔保行為增加潛在風­險。中國財政部今年首次開­啟問責模式,處罰重慶、山東、河南、湖北當地個別地區,涉事官員被撤職或行政­記過、或警告約談。一些給地方政府提供融­資的金融機構相關負責­人也被問責罰款。違法違規舉債問責風暴­並未結束,財政部表示,待相關省級政府和監管­部門依法依規處理後,下一步對涉嫌的地區和­金融機構將及時通報處­理結果。除了問責常態化,財政部今年聯合國家發­改委、司法部、人民銀行、銀監會、證監會封堵地方藉PP­P模式(Public-private partnershi­p ,公私合夥)、政府性基金、政府購買服務等新的變­相舉債管道,地方政府債務監管力度­空前。

中國地方隱形債務瘋狂­擴張將難以持續。在剛結束的全國金融工­作會議上,中國國家主席習近平談­到防控金融風險時,首次提到地方債終身責­任制,避免官員為了政績而違­規舉債。

 ??  ?? 習近平主持全國金融工­作會議,並發表重要講話。 (新華社)
習近平主持全國金融工­作會議,並發表重要講話。 (新華社)

Newspapers in Chinese (Traditional)

Newspapers from United States