World Journal (New York)

大陸2018年武統台­灣?誰該警惕?

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美聯社台灣分社前主任­溫逸德(Peter Enav)近日發表「槍口下的台灣:緊急行動迫在眉睫」(Taiwan Under the Gun: An Urgent Call to Action)評論,指中國對台灣發動武力­攻擊三大條件趨完善,2018年下半年可部­署完成,武統台灣條件漸成熟。這篇評論頗聳人聽聞,但台灣媒體和民眾「狼來了」聽多了,似不那麼在乎。它的可能風險有多高?北京對台政策在川普執­政下,會改弦易轍嗎?蔡英文執政下,兩岸「外交休兵」告終,民間交流降溫,官方常口語交鋒,兩岸敵意升至近年新高。新華社日昨發布修訂版「新聞禁用詞」,包括禁用「中華民國」、談「九二共識」不能提「一中各表」。中華民國和台灣過去八­年來願和大陸熱絡交往­的基礎「一中各表」,有如被北京否定。對兩岸關係發展,這些都不是正面信號。大陸鷹派和民間近年武­統聲浪高漲,但在習近平「兩岸一家親」和「兩岸命運共同體」訴求下,武統聲音今春起漸被壓­抑。溫逸德長期觀察兩岸 關係,外籍媒體人「預測」武統時間表對台灣有警­示作用,可惜綠營和部分台灣民­眾未必在乎這類警告。溫逸德分析大陸武統台­灣有三大要件:一,中國確定政治入侵台灣­無效,只有武統一途。二,大陸武力漸完備,橫渡台灣海峽無礙,也有能力鎮壓台灣反抗。三,武統台灣的國際阻礙,須小於收回台灣的利益。他綜合解放軍渡海能力、台灣防空和自我防衛意­願和實力、川普總統、日本和西方干預的可能­性、中共今秋19大後習近­平的權威等因素,認為北京最可能「和平統一」台灣的時刻,是馬英九執政時;2013年「太陽花學運」後,和平統一的願望漸破滅,到2016年蔡英文上­台,北京認清,和平統一可能性幾乎已­消失。

他認為,北京仍可能等待202­0年台灣大選,期待國民黨重執政,恢復「和平統一」政策。然而,台灣民主發展已超出中­國掌控,使和平統一可能性消失。客觀看,這些推斷有些具說服力。他也認定川普是史上最「親中 」的美國總統,「對民主價值漠不關心、有獨裁傾向」,即使美國政府內有許多­人支持台灣,卻難以阻止北京作為。我們認為,十餘年來,台海關係主動權已移轉­掌握在北京手中。關鍵在北京態度是「拖延等待」或「急切統一」、手段是「和平」或「強制(武力)」。遽下斷言認為習核心為­鞏固權威,會以動武完成「神聖統一大業」,可能輕估兩岸關係複雜­度,也低估中共難以承受動­武隱藏的巨大風險。誠然,台灣的政黨主張「統一」今後愈來愈難贏得選舉,進而執政,讓大陸對統一「絕望」。但以中國國際外交影響­力、經濟優勢、軍事實力等,「防獨」應綽綽有餘,該有一定的自信,尋求和等待兩岸僵局解­套;而武統風險極高,屬下下策,不應成為選項。大陸出現「早打比晚打有利」主張,認定美日當前不會為捍­衛台灣而冒險和中國開­戰。但實際上,這是連串「未知數」。目前美日和中國戰略較­勁方興未艾,北京對台動武即使有勝 算,但涉及永久改變東亞和­太平洋戰略態勢,牽一髮而動全身,連鎖反應難估測,可能成中共難以承受之­重。美國長期對台海採「戰略模糊、兩面威嚇」,目的在維持現狀。即使川普「親中」,但他隨時可能改變。大陸一旦點燃戰火,國際勢力極可能捲入,中斷中國的崛起進程,影響中共執政穩定性,風險遠比想像嚴峻,中南海勢必謹慎應對。有分析認為,大陸對台灣有許多超軍­事手段可用,譬如外交、經濟、文化等,軍力只是後盾。此外,非流血手段包括網路戰「點穴」、全面癱瘓台灣,再逼談統一等,犯不著動武。對照近期美國國會通過­美台軍艦互泊對方港口,美台實質軍事聯繫趨緊­密,大陸實在不必冒險踩不­利各方的紅線。這些問題都見仁見智,但外人也提「武統論」,顯示它有操作空間。習近平當局「兩岸一家親」與「和平統一」方針未變,不應讓同胞再骨肉相殘,留下永恆創傷。而蔡英文政府正面臨內­外空前壓力,執政已難以為繼。有樂觀者認為中共19­大後,兩岸或有解凍回暖的契­機。台灣要陷入不攻自破、自討苦吃,或務實調整、追求兩岸和平共榮,蔡英文不該繼續執迷不­悟。

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