造假食物鏈上下交相賊 福利濫用

政府給資源→審核社工應卯交差→申請人想方設法吃福利

World Journal (New York) - - 話題 - 特派員黃惠玲/芝加哥報導 五年前通過美國駐中國領事館面試,順利拿到依親綠卡的小李夫婦,在符合持有綠卡滿五年的第三天,就到芝加哥一家協助華人申請社會福利的非營利機構,遞交低收入戶糧食券補助文件。

小李月入700元 補助拿634元 漏洞者何樂而不為?誠實納稅人交給政府的稅金,就可能因為有心人的濫用,以這種完全不符公平正義的方式,白白被浪費與糟蹋了。

別人有白卡 我也要有

生意不錯的老張,聽到他的餐廳合夥人提到可去辦白卡,覺得自己情況也跟那位合夥人差不多,「為什麼他可以,我不可以」,所以就趕緊到免費申請的機構要求協助送件。「大概十個送交白卡申請者,只有兩個會被打回票」,Alice說,老張的「低」收入,果然讓他順利通過「查核」,收到白卡通過通知的第一時間,老張開心地對Alice說,「以後你到我餐館來,我免費請你吃飯。」

資深社會福利申請工作者陳先生(化名)說,這種怪現象他早就見怪不怪了,尤其糧食券的申請,是一件非常弔詭的事。「每年非營利機構都會收到來自伊州政府的辦理糧食券補助經費。」陳先生說,「這些錢說多不多,說少不少,足夠支付負責申請員工一大部分薪資」。

派糧食券 寧發錯不錯過

不過天下沒有白吃的午餐。陳先生說,「政府對於糧食券,基本上是一種『寧可送錯十個,也勿送少一個』的態度」,州府雖未明確告知這些領有補助經費的社工們有什麼「配額」,但大家都有默契,那就是每個月未做到「18份」申請,來年的補助經費,會有「一定的影響」。「政府要配額,我們就努力去做。」陳先生說,因此常常民眾來申請醫療白卡時,工作人員都會主動詢問「要不要一起申請糧食券?」大部分申請人都「來者不拒」,但還是有一些民眾顧慮「拿糧食券恐被親友知道」而婉拒。由於在收入證明方面,協助填表的工作人員沒有審核權力,而政府也全憑「上繳文件」判斷是否低收入,因此陳先生說,「要防範這些社會福利濫用很難。」是不是州府也有來自聯邦給予每個月須送出幾份糧食券的壓力?「很難說,或許州府在聯邦的角色,就跟基層社工與州府的關係一樣,看『錢』辦事」。

上面(政府)給資源,中間(審核社工)應卯交差,底層(申請人)想方設法吃福利,這簡直就是共同串通造假,上下交相賊的共生食物鏈。相較於糧食券領取遭濫用嚴重程度,陳先生顯然同情一些為「申請白卡」而可能「偽造」收入的民眾,「餐館當服務生收入雖然不少,但是每個月縱使實領2000元現金,要買健康保險,也滿吃力的。」比起糧食券濫領,已在非營利機構服務14年的陳先生說,雖說使用造假收入支領各種社會福利都不對,但他基本上比較同情以低收入申報白卡的「窮人」,「尤其這兩年,儘管有歐記健保,但保費年年飆漲,想要購買健保,幾乎都超過一般人負擔範圍。」陳先生說,或許先徹底改革現行的健保收費標準,才有可能讓民眾「自動遵守法紀」,脫離製造「假貧戶」的惡性循環。

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