魯比歐:擇優計點移民案參院通不過

World Journal (New York) - - 第一頁 - / 7

川普總統上周與共和黨參議員普度和柯頓宣布擇優計點的移民改革提案,將挑選擁有美國所需條件的移民,並減少每年核發的綠卡數量;不過,曾在2013年參與參院「八人幫」擬定移民法案的共和黨參議員魯比歐7日說,這項由白宮背書,有意遏制合法移民的提案,在參院不可能獲得足夠票數支持。川普把遏制移民列為最重要的競選政見,可是新提案遭到參院民主黨及一些共和黨議員反對;魯比歐在佛州接受哥倫比亞廣播公司(CBS)訪問說,他贊成改革合法移民體制,可是他認為綠卡數額應由需求決定,不應強制訂定上限。魯比歐在2013年擬定的移民法案,以改革合法和非法移民,並獲參院通過,可是在眾院受阻;他指出,他們的提案也主張對合法移民施行擇優計點制,可是不像目前的提案這麼偏激。

美國1965年的移民法向有色人種移民大開門戶,引發美國有史以來最廣泛的人口轉變 ,而川普和白宮希望透過新提案加以改革。批評者認為川普政府只是有意減少非白人群體湧進美國,可是1965年的移民改革提供的最重要教訓,就是利用移民政策改造社會很不容易,而且這類做法幾乎都會造成意想不到的重大後果。美國立國以來一直根據既有人口來源分配移民簽證,優先接納北歐和西歐移民。1965年的移民法推翻這種方針,讓各種背景的人都有大致相同的機會到美國,使移民面貌丕變。當年通過移民法時,到美國的移民幾乎全是白人和歐洲人,50年後有九成移民來自歐洲之外的地區。新提案將嚴格限制親屬移民,改而接納技術移民。諷刺的是,1965年的移民法最初也強調技術移民,可是批評者擔心這會引來背景紛雜的移民,希望利用親屬移民,讓已在美國的人帶來更多親人,以維持美國人口特性,結果卻是嚴重失算,許多移民紛紛為家人申請親屬移民,很快就形成連鎖移民浪潮。

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