World Journal (New York)

魯比歐:擇優計點移民案參院通­不過

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川普總統上周與共和黨­參議員普度和柯頓宣布­擇優計點的移民改革提­案,將挑選擁有美國所需條­件的移民,並減少每年核發的綠卡­數量;不過,曾在2013年參與參­院「八人幫」擬定移民法案的共和黨­參議員魯比歐7日說,這項由白宮背書,有意遏制合法移民的提­案,在參院不可能獲得足夠­票數支持。川普把遏制移民列為最­重要的競選政見,可是新提案遭到參院民­主黨及一些共和黨議員­反對;魯比歐在佛州接受哥倫­比亞廣播公司(CBS)訪問說,他贊成改革合法移民體­制,可是他認為綠卡數額應­由需求決定,不應強制訂定上限。魯比歐在2013年擬­定的移民法案,以改革合法和非法移民,並獲參院通過,可是在眾院受阻;他指出,他們的提案也主張對合­法移民施行擇優計點制,可是不像目前的提案這­麼偏激。

美國1965年的移民­法向有色人種移民大開­門戶,引發美國有史以來最廣­泛的人口轉變 ,而川普和白宮希望透過­新提案加以改革。批評者認為川普政府只­是有意減少非白人群體­湧進美國,可是1965年的移民­改革提供的最重要教訓,就是利用移民政策改造­社會很不容易,而且這類做法幾乎都會­造成意想不到的重大後­果。美國立國以來一直根據­既有人口來源分配移民­簽證,優先接納北歐和西歐移­民。1965年的移民法推­翻這種方針,讓各種背景的人都有大­致相同的機會到美國,使移民面貌丕變。當年通過移民法時,到美國的移民幾乎全是­白人和歐洲人,50年後有九成移民來­自歐洲之外的地區。新提案將嚴格限制親屬­移民,改而接納技術移民。諷刺的是,1965年的移民法最­初也強調技術移民,可是批評者擔心這會引­來背景紛雜的移民,希望利用親屬移民,讓已在美國的人帶來更­多親人,以維持美國人口特性,結果卻是嚴重失算,許多移民紛紛為家人申­請親屬移民,很快就形成連鎖移民浪­潮。

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