旅美無證客湧加拿大求庇

敘利亞、剛果、海地⋯移民 欣然接受該國警察逮捕

購物是中國客訪美的主要活動之一，芝加哥西郊的暢貨中心四處可見中國的銀行卡消費優惠廣告。 (特派員黃惠玲／攝影) 最近幾個月美國各地許多移民帶著家當，扶老攜幼來到紐約州北部美加邊界上的鄉村小鎮錢普蘭(Champlain)的羅斯罕路(Roxham Road)。他們推著嬰兒車，拖著行李，在柏油路終點繞過「道路封閉」的標誌，穿過樹叢，跨越溝渠，經過「禁止行人通行」的英文和法文標誌，欣然接受加拿大警察逮捕。這些來自敘利亞、剛果、海地和其他國家的移民，日夜不停的湧到這條小徑，希望在加拿大獲得美國當前的政治氣候使他們無法獲得的安全保障。今年夏天尋求庇護的人潮激增，平均每天多達200人，促使加拿大在邊界設立難民接待中心，並出動軍人架設帳篷，暫時安頓這些不速之客，等候背景清查。

根據美國和加拿大2002年簽訂的安全國家 協定，尋求庇護的移民必須在他們最先抵達的國家提出申請。因此，這些移民如到合法入境關卡會被遣返美國，可是從羅斯罕路這種非正式關卡的地方進入加拿大，卻可以就地申請庇護。因此，美國境內許多移民搭乘巴士、飛機和火車到美加邊界，從非正式邊界通道投奔加拿大，而且絕大多數匯集羅斯罕路。這種現象從去年美國總統選舉過後開始出現，上個月估計有1174人由此進入魁北克。最近人潮愈來愈洶湧，本月6日就有大約400人從羅斯罕路穿過邊界。海地人占其中絕大多數，因為川普政府打算在明年1月終止海地2010年發生強烈地震後，讓大約5萬8000名海地人暫時留在美國的人道計畫。謠傳申請庇護者一進入加拿大，立刻就能獲得居留權，而且加拿大不會把 這項統計包括到美國進行商務、醫療、教育、休閒等目的國際訪客。報告指，中國居民來美人數2016年已連續第13年成長，2016年相較2005年激增超過十倍，占美國所有國際遊客的3.9%。十年前，中國旅客在美開銷，僅排在所有國家訪客中的第七名，但從2004年開始，以每年平均增加24%的速度爬升，直到2016年，占國際訪客總消費的61%。

美國商務部美國國家旅遊辦公室(簡稱NTTO) 11日公布2016年國際旅客報告，總數為7560萬人，比2015年少2%，總消費2447億元也較前年下跌1%，是2009年以來，首次皆為負成長。中國遊客人數以及總消費逆勢上揚，297萬人次雖僅列第五，但消費330億元列第一，遠超亞軍加拿大的209億元。換算下來，去年中國遊客平均每天為美國經濟挹注9000萬元，每人平均花1萬1000元。

加拿大在邊界搭起帳篷，登記這些越界的無證移民。(Getty Images) 人驅逐出境的不實傳聞，更助長這種浪潮。

自7月底以來，有超過2500名海地人離開美國到加拿大尋求庇護，人潮至今仍源源不絕。這些移民一旦進入加拿大，大多很快獲釋 ，在可能拖上幾年的庇護申請處理期間可自由生活，也有資格獲得公共福利援助。加拿大在野的保守派議員批評政府對應付非法入境浪潮毫無計畫，而這種「危險趨勢」持續下去，可能動搖加拿大的移民體制。